一、基本情况

（一）项目概况。

2019年12月，自治区财政安排准东开发区税务局“三代”手续费预算123万元，我局优先用于支付原地税系统2018年及以前年度应付未付民营企业和中小企业手续费。

（二）项目绩效目标。

“三代”手续费的总体目标是，向代扣代征代收税款单位按时支付手续费，保障相关税收征管工作顺利进行。一是对于税务系统委托有关单位和个人代征零星分散和异地缴纳的税款，向代征单位支付一定比例的手续费。二是对于代扣代缴、代收代缴等法定义务，税务系统按照税款的一定比例支付手续费。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

开展绩效评价的目的是将绩效目标管理与预算安排、改进管理有机结合，提高财政资金使用效益，保障更好地完成工作任务。

2019年绩效评价的对象是“三代”手续费，范围包括全系统各级预算单位。

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。

绩效评价的原则是科学公正、统筹兼顾、激励约束、公开透明。

评价指标体系包括“三代”手续费项目决策、项目管理和项目绩效三个方面，项目决策方面主要包括资金分配、支出计划的决策过程等内容；项目管理方面包括上报的用款计划是否符合支出需求、预算执行进度是否符合要求、是否按年初预算执行、未执行的原因和改进措施等内容；项目绩效方面包括项目产出、项目效果等内容。

评价方法主要采用比较法和因素分析法。比较法是指通过对绩效目标与实施效果的比较，综合分析绩效目标实现程度。因素分析法是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素，评价绩效目标实现程度。

评价标准主要是计划标准，以年初确定的绩效指标为评价标准。

（三）绩效评价工作过程。

各级预算单位首先对本单位“三代”手续费支出情况进行自评，自治区税务局根据各单位“三代”手续费预算执行率和年初绩效指标完成情况进行绩效评价。

三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

准东开发区税务局能够按预算执行“三代”手续费支出，如期完成年初预定的绩效指标，按规定比例向代扣代收代征单位支付手续费；能够积极落实支持民营企业和中小企业发展的要求，对预算安排的“三代”手续费优先用于支付应付未付民营企业和中小企业手续费。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况。

“三代”手续费分配提交自治区税务局党委会研究审议通过。

（二）项目过程情况。

“三代”手续费结算根据代扣代收代征单位申请，由税务系统相关业务职能部门审核后开具代扣代收代征手续费结报单，财务部门据实按规定支付。

（三）项目产出情况。

向民营企业和中小企业支付2018年及以前年度应付未付“三代”手续费。

（四）项目效益情况。

降低征纳双方税收成本，切实解决税收征收管理难、征管质量和效率偏低的问题，减少跑、冒、滴、漏，提升税收征管质量和效率，为全面完成各项税收任务，努力增加财政收入做出应有的贡献。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

主要经验是逐户逐年按税种分单位类型统计实现的代扣代收代征税款情况、“三代”手续费支付情况和应付未付情况，夯实数据基础，为领导决策提供准确的数据支撑。

存在的问题主要是原地税系统2018年及以前年度应付未付三代手续费尚有较大的经费缺口，欠付时间较长，代扣代收代征单位意见较大，不利于激励代扣代收代征单位扣缴税款的积极性。

六、有关建议

感谢自治区财政厅的大力支持，并恳请在下一步经费安排时对2018年及以前年度应付未付三代手续费予以考虑。

七、其他需要说明的问题

无。