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国家税务总局伊犁州税务局2019年度落实法治政府建设情况报告

     根据《关于报送贯彻落实自治州<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)实施方案>情况的通知》(伊司发明电〔2020〕1号)、的要求,我局组织相关部门对照《自治区党委、自治区人民政府贯彻落实中共中央、国务院<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)实施方案>任务分工汇总表》涉及我局的工作内容进行了总结,现将我局落实《自治州法治政府建设实施纲要(2015-2020年)实施方案》情况总结如下:
       一、第4款“落实宏观调控政策”第1项“转变政府投资管理职能,确立企业投资主体地位”

(一)依法打击税收违法犯罪行为

我局稽查局截止826日,共计立案检查户数65户,累计查补入库各项收入30307万元。一是继续深入依法组织开展伊犁州五部门联合打击虚开骗税两年专项行动工作。截止826日共受理案源125户次,立案100件。二是扫黑除恶专项斗争工作进一步加强。8月份组织专门力量办理扫黑办及相关部门移交的4件涉税案件。三是协查工作稳步进行。截至826日,稽查局共查处虚开企业15户,虚开发票份数891份,金额26281.49万元,税额2380.18万元。违法受票单位79户,涉及发票份数1007份,涉及金额9878.53万元,涉及税额1210.85万元,查补打击虚开发票违法行为收入1314.95万元。

(二)全面落实减税降费政策

伊犁州税务局牢固树立落实减税降费政策是硬任务的理念,将落实减税降费政策作为2019年的“头号工程”“一号工程”,在年初召开的全州税务工作会议上,打破以往惯例,把落实减税降费政策任务摆到组织税费收入任务前面,强调确保减税降费政策落地是2019年各项税收工作的主题。同时,我们紧紧围绕“实打实、硬碰硬、普惠性、获得感、便利性”工作目标,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,高标准、严要求抓好减税降费政策措施的落实,确保减税降费政策措施落地生根、取得成效,不断增强全州纳税人的获得感, 进一步促进伊犁州经济高质量发展。2019年1月至今,伊犁州税务系统共精准辅导纳税人134640户次,举办培训236场,宣传228427户次,上门一对一辅导32975次;电话辅导94060次,开展五期“问送优”活动,电话访问52339户。

二、第5款“加强市场监管”第1项

(一)“破除部门保护、地区封锁和行业垄断” 工作落实情况。

伊犁哈萨克自治州税务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,贯彻落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署,和自治区党委九届六次全体会议精神,坚持稳中求进工作总基调,继续将优化营商环境、减轻企业税收负担、解决企业反应的涉税问题作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重要举措,想企业所想,急企业所急,进一步增强企业发展信心和动力。一是全面推进办税服务厅“一厅通办”。依托信息化,结合各县(市)局经济发展,因地制宜继续推进“一厅通办”工作提质增效。目前我州20个办税服务厅如期实现“一厅通办”第三层级,114个综合办税窗口实现“一窗通办”。二是积极推进电子税务局推广工作。积极引导纳税人选择网上办税、自助办税。自助服务区等多元化办税方式,培养纳税人网上办税习惯。三是着力提升纳税人满意度。召开纳税服务工作专题会议,明确目标,正视问题,积极应对,制定相应改进措施。扎实做好各项纳税服务工作,加强征纳沟通,争取取得纳税人理解、支持和配合,构建征纳和谐关系。利用信息化手段,通过制作二维码调查问卷,及时了确纳税人纳税服务工作需求,为进一步提升纳税服务工作质效指明方向。四是持续推进办税服务厅整合工作。截止目前,我州各办税服务厅均已实现“六个统一”即统一标识标牌、统一窗口设置、统一办税流程、统一导税服务、统一网上办税平台、统一宣传咨询。纳税人办税时可享受到“一厅通办”“一次办结”“一套资料”“一键咨询”、“一网通办”,服务质效更提升,纳税人办税更便捷。四是结合伊犁州税务局工作实际,制订了进一步提升优化营商环境具体工作方案,明确各处室工作职责,主要从推进“银税互动”、落实税收优惠政策、梳理企业注销环节办理事项、加快出口退税速度、推开市场主体简易注销改革、全面落实减税降费政策等六个方面落实进一步提升优化营商环境的具体措施。

(二)“深化商事登记制度改革”工作落实情况

“五证合一、一照一码”、“两证整合”登记制度改革工作开展以来,工商、质检、税务等相关部门间的协作机制初步形成。以信息技术为依托,优化了相关业务信息系统,实现了各部门系统间的互联互通和信息共享,有效解决了由于信息不对称而产生的漏征漏管问题。全州自推行“三证合一”“五证合一”存量户企业纳税人更换统一社会信用代码工作,共有存量户企业纳税人2730户,截至目前已全部更换完毕。

(三)加强社会信用体系建设” 工作落实情况

伊犁州税务局全面做好2019年度纳税信用等级评价评定工作。纳税信用管理参评户数为38534户,其中参评户34273户,参评户数占比88.94 %;未参评户4261户,未参评户数占比11.06 %。评价结果分布情况如下:A级企业469户,占比1.37%;B级企业14370户,占比41.93 %;M级企业16324户,占比 47.63%;C级企业983户,占比 2.87%;D级企业2127户,占比6.21%。从参评企业纳税人的整体情况来看,A类和D类纳税人占参评纳税人的7.58%,且A类纳税人相对较少;B类和M类纳税人占参评纳税人的绝大多数;纳税信用评价结果呈现橄榄状的态势。总体上,纳税信用评价结果与目前我州税源管理的特点及纳税人的纳税遵从度基本保持一致。全面落实纳税信用等级后续管理服务措施,主动向社会公告年度不同级别的纳税人名单(区局、基层局两级部门分别公示、区局A级396户,其他在办税服务厅公示。强化守信联合激励和失信联合惩戒,进一步净化和优化税收环境。

(四)“完善外资管理政策,支持企业对外投资”工作落实情况

伊犁州税务局加强对“走出去”企业的政策宣传和辅导,积极支持服务企业走出去,并依托现有征管数据,进一步拓展第三方数据,始终将非居民企业管理与“一带一路”建设和促进当地经济发展紧密联系,采取有效措施,确保各项工作任务落实到位。一是认真落实“走出去”企业清册工作;二是积极开展对外支付信息核查工作;三是积极开展关联申报数据核查工作,32户企业申报疑点信息,逐户进行核实、修正。

                                                                                    国家税务总局伊犁哈萨克自治州税务局

                                                                                     2019年12月25日

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