在全面深化改革、打造市场化、法治化、国际化营商环境的时代浪潮中，新疆伊犁州企业正以“合规之笔”书写高质量发展答卷。国家税务总局伊犁哈萨克自治州税务局持续完善“信用+风险”动态监管体系，通过精准政策推送、智能风险预警、全周期辅导服务，引导企业将税务合规从“选择题”变为“必答题”。在这片丝路沃土上，一批行业领军企业率先垂范，通过制度筑基、能力提升、内控管理等方式构建起立体化风控网络，让依法诚信纳税成为企业开拓市场的“通行证”。
制度筑基：三文鱼游出“合规赛道”
5月12日一大早，新疆天蕴有机农业有限公司的水产品养殖基地，一条条活蹦乱跳的三倍体虹鳟被真空泵吸上来，在水面平台迅速处理至冰鲜状态，装入冷藏卡车转运至加工厂加工、包装后，搭乘伊犁伊宁国际机场的班机，最快只需24小时，便送达上海一家大型餐饮公司。
作为农业产业化国家重点龙头企业，该公司2024年三文鱼年产量达7500吨，占据新疆市场份额的92%。公司负责人张秀说：“企业发展既靠技术硬实力，更靠管理软实力。这种软实力体现在贯穿业务全链条的合规管理上，今年我们要争创纳税信用‘3连A’，用合规经营擦亮诚信纳税的招牌！”
如何让税务合规理念在企业落地生根？该公司创新“两点一线”管理法，以前端制度设计为切入点，建立覆盖财务核算、发票管理、成本归集等15个关键节点的内控手册，明确费用报销“三级审核”、关联交易“双人复核”等机制；以中端流程管控为核心点，针对关联企业农产品免税发票管理设立“票货同行”电子台账，实现关联企业资质、交易数据、检验报告“三匹配”，并定期开展季度税务健康自查；以后端风险防范为警戒线，引入行业税负率分析模型，结合税务机关推送的“风险体检报告”，建立“预警-整改-反馈”闭环机制。
在张秀看来，守法合规经营在规范企业自身经营行为的同时，也在很大程度上提升了企业的品牌形象和市场信誉。2024年，企业凭借纳税信用A级资质，成功通过国际客户审计，出口额累计达706万元。
能力提升：生物药打破“垄断坚冰”
在全球结合雌激素市场，新疆新姿源生物医药有限责任公司正改写产业格局。其自主研发的孕马尿结合雌激素系列产品，填补了我国在该领域的空白，成为全球第二家、中国首家实现规模化生产孕马尿结合雌激素的药品生产企业，彻底打破美国辉瑞公司长达70年的技术垄断，获欧盟认证并远销海外28个国家。
“结合雌激素乳膏和结合雌激素片剂主要用于治疗妇女在更年期出现的雌激素分泌不足导致的更年期综合征，同时对于预防妇女在更年期出现的骨质疏松有很好的疗效。”新疆新姿源生物制药有限责任公司总经理徐智勇说，“2024年我们享受各项税费减免344万元，在享受优质服务举措和政策红利的同时，更要坚持依法诚信纳税，要不然‘小隐患’就有可能发酵成‘大风险’，像我们公司已经连续6年获评‘A级纳税人’。”
作为国家级专精特新“小巨人”企业，该公司聚焦生物医药研发高投入、跨境交易复杂等特点，打造“能力提升+交叉校验”双引擎。引入高顿教育等财经类培训课程，开展《纳税信用评级规则深度解析》《税务风险全流程防控》等专题培训，年均组织培训10余次。在财务管理中实行“AB角互审+双人复核”机制，双岗位交叉核验操作，确保操作合理合规、财务数据真实完整、纳税申报及时准确。
内控管理：菜籽油飘香“金色账本”
伊犁昭苏县是新疆最大的春油菜主产区，种植面积占全疆70%以上，素有“中国油菜之乡”的美誉。走进昭苏县草原粮油实业有限责任公司生产车间，香浓醇厚的菜籽油味道扑鼻而来。车间生产设备高速运转，机器声隆隆作响，经过过滤、沉淀、质检、包装等一系列程序，一桶桶清亮的食用菜籽油就出库了。
此前，在菜籽收购旺季，因前来出售菜籽的农户众多，业务繁忙，该公司忽略了农产品收购发票备注栏是否规范填写，出现部分发票未按规定详细注明农户姓名、身份证号、销售货物的详细信息等情况。
“收到税务部门推送的农产品收购发票不规范的风险提醒后，我们迅速行动，开展全面自查，完善农产品收购台账，健全企业内控管理制度，设立专职管理岗位，从采购合同签订、生产流程管控到支付采购款环节，实现业务全流程合规管控。”昭苏县草原粮油实业有限公司财务负责人司如刚说。
推动企业实现合规经营，养成依法诚信纳税的自觉，营造公平竞争的营商环境，离不开税务等相关部门的履职尽责、科学引导。伊犁州税务局聚焦房地产、建筑、加油站、农产品加工销售、批发零售等重点行业，与市监、公安、银行、住建等25个部门建立税收共治机制，取得数据6万条。依托大数据风险扫描模型、BI智能分析等，实时监控发票开具、流转、报销等环节，自动识别频繁开票、金额异常、开票时间异常等行为。
从天山脚下到伊犁河畔，越来越多的企业正在读懂“合规密码”背后的发展哲学。下一步，伊犁州税务局将在强化政策宣传辅导、优化合规经营建议的基础上，积极开展案件曝光、以案释法等活动，进一步提高企业对税收政策理解的准确性，促进企业依法合规处理涉税业务，实现健康长远发展。
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