2018年,伊宁市税务局深入贯彻落实伊犁州税务局关于推进政务公开的工作部署和要求,精心组织,务实创新,遵循“以公开为原则,以不公开为例外”的原则,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》以及政务公开有关规定,不断深化政务公开,政务公开工作取得了良好成效。
一、加强组织领导,健全政务公开工作机制
首先,根据领导班子成员变动的实际情况,及时调整并充实了“一把手”为组长的政务公开领导小组,制定了政务公开工作方案,保证了政务公开工作有计划、有步骤地开展。单位“一把手”亲自部署,亲自抓落实,为深入开展政务公开提供了有力的保证。其次,将政务公开的内容细化分解到各部门,落实好部门责任。制定了《政务公开部门责任分解》,明确每个部门政务公开的职责范围,强化责任意识,组织干部认真学习。再次,加强对政务公开工作的督导检查,监察室履行好监督检查责任,定期对本局落实政务公开情况进行监督检查,把问题解决在监督检查过程中。政务公开领导小组定期或不定期地对各部门负责的政务公开情况进行检查,对于公开内容和责任不到位的,按照目标管理责任制进行责任考核和责任追究。
二、探索公开形式,构筑政务公开的立体网络
为了增强信息公开的深度和广度,我局在实践中不断探索,丰富了政务公开的有效形式。一是建立门户网站,网站主页开辟了政务公开专栏,及时更新政务公开内容,确保公开内容完整准确和及时有效。二是抓好政府信息公开查阅场所建设,办税服务厅设有专门的信息公开查阅点,及时更新内容,方便纳税人查询。三是利用传播媒体公开。积极加强与电视台、电台等新闻媒体的联系,通过联办专栏等,定期公开税收政策和税收工作。四是利用纸质资料公开。如编发办税指南、致纳税人公开信、张贴式公开栏等,定期汇总印制税收政策,供纳税人取阅和浏览。五是利用公开活动。如召开各种会议座谈、设置举报箱等,积极拓展公开渠道。六是搭建短信公开平台。利用移动电话短信息随时随地操作的特点,将短信应用到办税服务提醒以及行政事务的公开之中。对纳税人发布包括申报缴款、税务登记等办税事项结果提醒类短信、催报催缴等催办类短信、法律法规和通知等公告类短信。七是涉及内部重大的人事、财务以及行政决策事项,及时运用办公自动化和局域网平台向广大干部职工告知,确保实现干部职工的知情权、监督权,确保政务公开取得实效。
三、加强“五公开”基础建设
加强严格审查公文公开属性、会议开放、完善主动公开目录、政府信息公开、政府信息公开年度报告“五公开”基础建设,推进政务公开工作。一是按程序进行密级属性和公开属性审查,此件公开发布、此件不公开或此件依申请公开。二是涉及纳税人权利义务的议题,通过门户网站广泛征求公众意见,把公众参与作为重要程序加以规范。议题审议通过后,按要求依法及时公开。三是编制公开本部门基本目录,公开本领域的主体、内容、方式、时限。四是贯彻落实政府信息公开情况,公开年度工作重点。
四、深化重点领域情况
伊宁市税务局深化“放管服”改革,转变税收管理理念,创新税收管理方式,切实加强事中事后管理,推进政务公开工作再上新台阶。编制发布权力清单和责任清单,依法规范履职,清理政策文件,“双随机一公开”监管全覆盖。征管规范遵循税收法定、“放管服”并举、减负提效并进等基本原则,突出体现最全最新的特点,达到了预期效果。集成核心征管、实名办税与电子档案,“三位一体”夯实征管基础。集成管控平台和大数据,构建企业所得税事前、事中、事后全环节闭环综合管理平台。向社会发布实名办税公告,制定实名办税和征管电子档案推行实施方案及操作管理办法等制度规范。
五、政策解读与回应关切
重要法规政策出台后,通过门户网站对其主要内容进行科学解读、阐释。对上级关于法律、法规、规章、政策的解读,及时发布。规范性文件或重大政策措施公开时,要同步门户网站、电视广播或报纸刊发解读内容,增进公众对主要条款、主要内容的了解和理解,及时做好科学解读。
六、2019年工作思路
(一)进一步建立和完善工作制度,确保政府信息公开工作制度化、规范化发展。继续加大《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传力度,切实提高单位领导和工作人员对做好政务公开工作的认识。
(二)进一步规范和完善政务公开的内容、形式,重点公开纳税人普遍关心的重大问题、重大决策,同时有区别地抓好对内与对外公开,提高公开针对性。
(三)提高政务公开的质量和水平,全面推进部门政务公开工作上新台阶。
(四)采取多种形式加强政务公开工作人员培训工作,提高政务公开人员素质。