根据税务总局印发的《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》和《国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局政策法规处关于做好2020年度法治政府建设总结工作的通知》（新税法便函〔2021〕1号）要求，国家税务总局特克斯县税务局严格落实依法治税基本方略，始终将依法治税贯穿于税收工作的各方面和全过程，狠抓管理创新、规范税收执法、优化纳税服务、深入推进放管服改革，牢固树立依法行政理念，严格组织收入，强化监督检查和考核，扎实推进法治税务建设。现将国家税务总局特克斯县税务局2020年度法治税务建设工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

我局坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到税收法治建设的各方面和全过程，坚持和加强党对税收法治建设的全面领导，县局领导干部带头学、亲自抓，深入学习中央全面依法治国工作会议精神，深刻领会习近平法治思想的重大意义、精神实质、实践要求。在当前以及今后“十四五”税收法治建设时期坚持反复学，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治税各方面和全过程，更高层次更高质量推进“法治政府”工程，开创法治政府建设新局面。

二、依法全面履行政府职能

（一）严格依法组织收入。我局严格执行依法组织收入原则，严守组织收入纪律，开展税收收入质量评价分析工作，主动服务特克斯县经济发展战略，充分发挥税收的基础性、支柱性、保障性作用。2020年组织税收收入21519万元，同比增长6%，增收 1288 万元，其中：完成地方公共预算收入13151  万元，同比增长 14%，增收1585万元。

（二）不折不扣落实减税降费。我局充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，成立“青年党员先锋突击队”牢固树立政治根基。坚持“党委领导、股室协作、责任到人”的工作模式，制定工作清单，细化分工，有序推动减税降费制度化、常态化。把“不折不扣落实减税降费政策”作为企业减负纾困、应对疫情冲击的关键，通过全层级落实、全覆盖宣传、全过程服务，全力支持疫情防控和经济社会发展。特克斯县税务局2020年落实减税降费共计1.14亿元。

（三）持续优化税收营商环境。 始终坚持“大水漫灌”和“精准滴灌”相结合的宣传辅导方式，制定涉税事项清单和操作指引，结合日常高频业务印制《电子税务局常用业务操作指南》。组织开展疫情期间优惠政策专题直播培训课，讲清减免税政策，释放减税降费政策红利。 大力引导纳税人通过电子税务局、自助办税终端、新疆税务APP进行“非接触式”自助办税。全面实现“网上办税为主、自助办税为辅、实体办税兜底”的办税服务大格局。

三、完善依法行政制度体系

特克斯县税务局充分发挥党委领导下的依法行政工作领导小组作用，加强和改进党对法治工作领导的明确要求，把依法行政工作领导小组建设成为党委对全面推进依法治税实施统一领导、统一部署、统筹协调的核心平台。落实每季度召开一次依法行政领导小组例会制度，定期听取依法治税工作汇报，分析研判形势，加强工作统筹，切实解决实际问题。

四、推进行政决策科学化、民主化、法治化

认真落实重大执法决定法制审核制度，充分发挥集体决策作用。按照“主体合法、权限合法、程序合法”的要求，依法办理与纳税人利益直接相关的重要税收执法事项，提高案件审理的科学性、民主性和透明度。严格落实会议制度、车辆管理制度、考勤制度等。同时激励单位的干部参加注册会计师、税务师、法律职业资格考试，发挥专业优势，防范执法风险，全速提升实务水平。

五、坚持严格规范公正文明执法

（一）规范税收执法行为。把全面推行“三项制度”作为深入推进依法行政的主抓手，进一步规范税收执法。通过开展专题培训、专题考试，公示执法信息，配备执法记录仪和建设约谈室等，“三项制度”推行工作步入常态化运行轨道。 全面推行行政执法公示制度，按照“谁执法、谁公示、谁负责”的原则，依法及时主动向社会公开税务执法信息，实现税收执法全过程公开，让权力在阳光下运行。全面推行全过程记录制度，做到执法过程留痕和可回溯管理，提高执法实效。全面推行重大执法决定法治审核制度，明确审核主体、审核事项、审核内容和审核责任，提高了法治审核工作合力。2020年累计存储执法记录11条，配发执法记录仪19台，重大执法决定法治审核1起。

（二）全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得从事执法活动。重点抓好税收执法资格考试通过率，通过事前制定方案，开展脱产培训等多种方式做好执法资格考试备考工作，为参考人员创造良好的备考环境。我局8名参考人员均通过考试，通过率100%。

六、强化权力制约和监督

（一）深入推动内控机制建设。依托内控管理平台及内控辅助平台核查疑点数据并督促相关科室及时整改，2020年通过内控平台核查疑点数据 231条。过错责任追究共计30人（次），其中，批评教育15人（次），通报批评19人（次），书面检查7人（次）。

（二）扎实开展税收执法检查工作。召开专题会议，成立税收执法检查自查整改工作领导小组，对照执法检查方案落实自查整改工作任务。配合州局开展执法督察和财务审计，积极开展现金税费征缴专项整治工作。接受上级巡视巡查，对发现的问题做到诚恳接受、认真反思、积极整改。

（三）持续强化廉政教育。通过学习反面案例，从中吸取教训，加强自身思想建设；组织全体干部职工观看专题警示教育片，提高税务人员廉洁自律意识；切实提高纪检监察力度。针对全单位落实中央八项规定、厉行勤俭节约等情况，不定期开展检查。

七、完善权利救济和纠纷化解机制

完善纳税服务投诉管理工作体制机制，依法及时响应纳税人合理诉求。在及时依法处理纳税服务投诉基础上，通过深入分析原因、加强隐患预判、主动沟通协调等措施，加强征纳沟通，提高纳税服务投诉处理效率，努力将各类投诉问题化解在初发阶段，再次实现年度行政复议诉讼案件0发生。

八、全面推进政务公开

我局严格按照政府信息公开工作的要求，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，依法依规做好公开工作，2020年依托行政执法信息公示平台，公示行政执法人员、权力和责任清单、税务行政许可事项等事项共计20项8357条。

九、增强全社会税收法治观念

严格落实普法责任制。通过办税服务厅电子显示屏、公告栏、12366纳税服务热线、税企微信群等方式开展形式多样的法治宣传，发挥好信息公开和宣传平台作用，提供及时、准确的税收政策。依托税收宣传月、宪法宣传日以及重点税收政策执行日等时间节点，积极开展普法宣传活动。

十、加强税收法治工作队伍建设

增强税务人员法治意识。落实全员教育培训及素质提升工作，将法律知识纳入税务干部教育培训计划，分别组织全员培训和业务骨干培训。以考促学，利用全局性会议、部门会议开展法治宣讲。做好涉税涉费新法新政的学习宣传，抓实法规知识学习培训，提升干部执法水平和执法风险防范意识。

十一、健全依法行政领导体制机制

加强依法治税组织领导。发挥依法治税工作领导小组作用，局“一把手”履行税收法治建设第一责任人职责，定期召开例会，定期听取依法治税工作汇报，分析研判形势，加强工作统筹，切实解决实际问题。