根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》、税务总局印发的《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》《国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局政策法规处关于做好2020年度法治政府建设总结工作的通知》（新税法便函〔2021〕1号）要求，现将我局2020年度法治税务建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　　奎屯市税务局深入学习党的十九大、中央新疆第三次工作座谈会精神等重要内容，坚持用党的科学理论武装头脑，加强党的政治建设，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚决落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署。深入学习贯彻习近平关于全面依法治国重要论述以及十九届四中、五中全会精神，全面落实自治区税务局和地方党委有关法治建设的部署要求。将法治建设工作贯穿于税收工作全过程。

　　二、坚持民主集中制，推进民主科学决策

　　认真执行民主集中制和集体领导下的分工负责制。严格执行党委议事规则，坚持民主科学决策，对“三重一大”事项均由党委会集体研究决定，重要税收业务工作由局务会议或局长办公会议决定，班子成员之间按要求多次开展谈心谈话，在日常工作中加强沟通协作，遇事多商量，做好沟通协作，很大程度上保障了市局各项工作的顺利运转。一年来召开党委会44次，局务会21次，局长办公会4次，集体研究决定如实记录，存档完整。

　　三、依法全面履行税收职能

　　一是紧抓组织收入任务。我局始终坚持组织收入原则，坚决不收“过头税费”，依法依规组织税费收入，努力完成全年预算收入任务目标，服务奎屯市经济社会发展。2020年，奎屯市税务局组织税费收入129792万元。其中税收收入98407万元，非税收入3394万元，社保基金收入27991万元。

　　二是精准落实减税降费。做好税收优惠政策宣传辅导，特别是疫情防控税收优惠政策、增值税留抵退税政策等的落实，确保政策宣传100%全覆盖、100%应享尽享。确保减税降费落地生根。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，缓解企业复工复产资金压力。截止到12月7日，对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务及居民必需生活物资快递收派服务收入免征增值税享受户数741户，免税销售额22545.53万元。小规模纳税人增值税征收率由3%降为1%延期到2020年12月31日，享受户数12395户，减免税额1556.39万元。减征增值税小规模纳税人“六税两费”享受户数3592户，减免税额504.06万元。放宽小型微利企业标准享受户数2547户，减免税额963.89万元。提高增值税小规模纳税人免税标准享受户数12194户，减免税额4051.29万元。继续实施物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策享受户数12户，减免税额707.19万元。

　　三是持续做好社保费征缴。深入社区、缴费单位实地调研，积极讲解缴费服务中的要点、难点和易混点；持续推进城乡居民两险网格化管理模式，基本形成政府高位推动、街道社区落实、税务人社兜底的征收格局。结合疫情防控要求，大力推广“新疆税务社保缴费”微信小程序，全年手机端自主缴费率达96%；顺利完成企业和灵活就业人员社保费征收职责划转。截至目前，全年累计征收机关事业单位社会保险费1.68亿元，落实阶段性减免社会保险费政策累计减征0.4亿元。城乡居民养老保险累计缴费2321人次，入库265.56万元。城乡居民医疗保险累计缴费54757人次，入库1582.28万。

　　四、全力推动复工复产，全面加强法治观念

　　一是落实“非接触式”办税，创新推出“奎税云”平台。聚焦纳税人涉税诉求，充分发挥“互联网+税务”优势，用好钉钉“奎税云”服务。纳税人只需通过钉钉软件加入“奎税云”，即可享受税收优惠政策推送、“税小蜜”智能咨询、“税小二”24小时在线辅导、数据填报、发票查验、纳税人课堂点播和直播等线上服务。同时，提供纳税服务“套餐式”服务，改善“线上”“线下”服务渠道，在办税流程、发票办理方面进一步提升服务质量，提升窗口业务办理效率。持续深化“放管服”改革，开展好“问送优”工作，建立健全以纳税人办税缴费体验为导向的“好差评”评价体系，做好2019年度企业纳税信用等级评定和首次个体工商户纳税信用等级评定工作。针对税收营商环境工作进行自查自纠回头看，对照纳税人满意度调查结果，将政策落实过程中的难点和问题进行收集、解决。

　　二是税收优惠政策落实落细。充分发挥税收数据分析优势，点对点精准辅导交通运输、餐饮、住宿、旅游行业等企业，推送税收优惠政策“大礼包”，对符合减免条件的纳税人一对一开展辅导，并对税收优惠政策落实情况进行梳理跟踪。

　　三是优化“管家式”服务。落实好项目管家工作，及时对接重点项目纳税人，主动问需，精准施策，建立全流程、精准化的“项目管家”纳税服务工作机制。并派驻干部参加奎屯市项目工作指挥部工作，掌握奎屯市重点项目动态进度，推动税收优惠政策落实，支持重点项目建设。

　　五、持续深化全面依法行政，坚守税收法治建设阵地

　　一是开展现金税费征缴专项整治工作。我局通过自查和互查，进一步规范各项税收执法工作，制定现金税费征缴专项整治工作方案，对2016年以来代开红字发票、作废代开发票、车辆登记信息、房产登记信息、邮政局作废代开普票、邮政局代开红字发票、税务机关作废税收票证、7类重点数据进行全面自查。对2016年以来的票证管理、税务收现管理、税款缴库管理、临聘人员管理进行自查，确保排查到人。认真查找是否存在税费截留问题或相关风险，对发现的问题深挖原因、彻底整改，严肃追责。

　　二是积极配合督察审计工作。2020年，州局按照督察审计工作要求，通过实地核查、数据筛查、文书检查、随机抽查等方式，对我局机构合并至2020年6月的重大决策部署贯彻落实、贯彻落实组织收入原则、税收征收管理等方面的落实情况进行全面督察审计，共计发现问题数据4条，经过责任单位整改，纳税人共计补缴税费8942.36元，滞纳金993.72元，对4名责任人进行执法责任追究。

　　三是加强政策落实风险排查。不断加强内控机制建设，切实发挥监督反馈效能。在加强日常监督反馈的同时，通过多批次内控疑点数据核查工作，对上级下发的共计602条数据进行核查整改，切实发挥税收执法责任制。

　　四是全面推进三项制度工作，健全执法工作。先后通过新疆税务执法信息公示平台公示14730条执法数据，通过全过程记录存储平台上传执法全过程记录数据53条。

　　五是加强风险防控意识，主动强化监督检查。对上级部门通过金三风险系统下发的涉及191户纳税人共计408条数据开展审前风险排查工作，认真开展风险排查，做到排查全面深入、整改准确到位、问责严肃适当，进一步夯实税收管理基础。

　　六是规范税收执法权力，准确把握处罚裁量基准。对2018年机构合并以来至2020年10月30日的所有税务行政处罚进行自查，对发现49条问题数据进行销号整改。

　　六、完善权利救济和纠纷化解机制

　　奎屯市税务局通过门户网站、行政执法信息公示平台、办税服务大厅等多渠道，公开投诉、监督举报电话、受理渠道，日常执法中严格履救济权力行告知义务，切实保障行政相对人的救济权。

　　七、健全依法行政领导体制机制

　　奎屯市税务局以全面从严治党为引领，成立全面依法行政领导小组，以推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度为抓手，不断完善依法行政工作机制，把法治建设成效作为工作实绩的重要内容。

　　八、全面提升法治意识，推进依法治理

　　在七五普法工作的收官之年，持续加强无纸化学法工作，组织全员开展法宣在线无纸化学习考试工作，全年组织开展疫情防控、宪法法律知识、民法典专题、新时代党的民族理论政策等多项考试工作，全员按时完成相关学习工作；充分发挥执法部门的工作优势，积极对接我市反电信诈骗联席办，每日开展反电信诈骗宣传工作，既在税收工作上提升法治思维，又引导纳税人守法用法，不断筑牢政治意识与法治思维，营建规范有序的税收法治环境。