根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》、税务总局印发的《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》及自治区、伊犁州税务局工作要求，现将我局2019年度法治税务建设情况报告如下：

　　一、履行全面从严治党

　　一是形成全面从严治党工作合力。局党委书记带领班子成员认真学习党的十九大以来习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的讲话精神，特别是《税务系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法（试行）》和《中央八项规定》等精神，并对我局落实“两个责任”工作进行安排和部署，将全面从严治党工作纳入全局总体工作部署，制定下发《奎屯市税务局2019年全面从严治党工作要点》，确保全面从严治党工作有序开展。

　　二是层层传导全面从严治党主体责任压力。制定下发我局《2019年全面从严治党工作要点》和《奎屯市税务局2019年纪检工作要点及安排》，党委书记、党委委员及各部门层层签订《2019年奎屯市税务局全面从严治党（党风廉政建设）责任书》18份，将全面从严治党各项工作与税收工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

　　三是围绕税收中心工作，强化政治监督和日常监督。全面督导“不忘初心、牢记使命”主题教育、减税降费政策落实、形式主义官僚主义问题集中整治、整治和查处扶贫领域腐败和作风问题、加强和严肃反分裂斗争纪律共30余次，通报违反各项纪律问题6起，其中：谈话提醒12人次，通报批评10人次、责令检查3人次。

　　四是常态化运用监督执纪“第一种形态”，抓早抓小。对干部出现违反工作纪律、工作落实不力、纳税服务等问题运用第一种形态进行批评教育；对苗头性倾向性问题及时提醒谈话；对于干部积极主动性不高，工作被动等情况加强思想教育，今年运用“第一种形态”共处理25人次，处置问题线索三起，对举报线索问题开展深入细致的调查核实，严肃各项纪律处分的执行。

　　二、依法全面履行税收职能

　　我局始终坚持组织收入原则，保质保量完成税收任务，稳步提升组织税收质量，税收收入与经济税源发展状况和减税降费规模相适应。2019年，累计组织税收收入97520万元，非税收入3536万元，社保费收入21492万元。

　　三、全面落实减税降费政策

　　一是对标对表统筹推进。牢固树立落实减税降费是硬任务的理念，第一时间成立减税降费工作领导小组和实体化办公室，制定11项工作方案，建立14项工作制度，细化分解多批任务清单。

　　二是扩宽减税咨询渠道。办税服务厅做好减税降费宣传第一阵地，增设减税降费咨询专窗，受理纳税人的政策咨询；同时在导税台、等候区、办税窗口等地，最大化利用时间和空间资源，为纳税人进行政策宣传讲解，用最短时间确保纳税人明白政策实质内容。

　　三是扩大政策宣传面。成立“税收政策宣讲团”，通过“绿色骑行”的方式，向街边商铺和沿途路人发放减税降费宣传册，帮助其解决涉税难题；广泛利用奎屯“零距离”、税企平台、12366纳税服务热线、减税降费视频直播培训等互联网宣传阵地，运用“互联网+”持续推送政策解读；成功举办一场新闻发布会，录制《奎屯新闻》《百姓与法》两期电视节目，参与录制奎广行风热线；减税降费七进以“落实减税降费，促进经济高质量发展”为主题，谋划制作税收宣传视频《红旗飘飘》在新疆税务、伊犁税务公众号上展播；

　　四是加强精细管理。开展减税降费宣传“六进”活动，走访辖区重点税源企业，同企业面对面交流、点对点宣传；及时推送小型微利企业、研发费用加计扣除等政策提醒；精准推送政策要点，逐户跟进辅导落实；联合“访惠聚”工作队开展社区“流动式”税法宣传辅导，实现“零时差”向纳税人推送最新政策。共举办8期纳税人学堂，召开3场税企座谈会，政策宣传14135户纳税人，发送短信10239条，发放宣传单14000余份，完成辖区内纳税人百分百覆盖。截至2019年12月5日，新旧政策叠加累计为纳税人、缴费人减免税费11675.93万元。减税红利持续释放，政策效应逐步显现。

　　四、持续优化营商环境，促进企业发展

　　一是持续深化“放管服”改革。不断优化新疆电子税务局等多元化办税方式，并针对税收营商环境工作进行自查自纠回头看，全面推行征管质量监控评价体系。

　　二是做好重点税源企业个性化服务。建立重点税源企业领导联系走访和税企联络员机制，深入企业开展“一对一、点对点、面对面”风险提醒和税收政策宣传服务活动，让重点税源企业切实感受到零距离的贴心服务；针对个别重点税源企业的特殊业务培训需求，开展100余人的精准辅导培训工作，有效解决重点税源企业的困难诉求；跟踪管理重点建设项目。摸排建立重点建设项目台账，实施动态专人管理；开展增量留抵税额退税工作，让企业切实享受了税收政策的红利。

　　三是开展五轮“问送优”工作。2019年4月至10月我局五轮“问送优”工作累计访问纳税人7708户，收集纳税人反馈意见建议共246条，调查结果为纳税人满意度较好。进一步检验纳税服务质量及减税降费工作落实情况，通过完善企业基础信息，将政策落实过程中的难点和问题进行收集、解决，不断提高纳税人满意度和获得感；通过四家银行发放税银贷2504.39万元，很大程度上扶持了企业的良性发展。

　　五、持续提高征管质效，促进征纳和谐

　　一是做好数据整改工作。对各类3万余条疑点数据进行修改，统筹做好网络安全建设、12366纳税服务热线、发票管理、运维服务管理平台等工作。

　　二是加强风险应对、促进征纳和谐。立足新税务、新机构、新定位、新要求，明确风险应对工作的要求和方向，细化岗位职责，进一步提升税收风险应对质效，防范税收执法风险，确保风险应对任务接得住、应对好、出成效。截至2019年11月30日，2019年累计下发风险应对任务143户，下发风险共治任务41批，共计800户，其中风险告知类754户，风险自查类46户。

　　六、持续深化依法行政、加强法治教育。

　　一是优化税务执法方式。依托“三项制度”试点推行工作，明确责任部门、推进措施及进度安排，按规使用执法记录并报送使用台账，推进重大执法决定法制审核制度落到实处，共计使用执法记录仪17次；

　　二是强化税收执法督察力度。对内控平台并库后的数据进行合并验证和业务功能验证，用内控平台深化监督反馈职能，按时查看内控平台日常过错预警情况，加强日常税收执法工作和内控监督平台的互联互通。

　　三是认真开展“七五”普法。突出抓好《中华人民共和国宪法》《公务员法》《自治区民族团结进步工作条例》等法律政策的学习宣传，147名干部通过法宣在线平台学习，并100%通过测试。    

　　四是规范文件审核。通过源头管理，对文件进行规范审核制定，开展与现行开放政策不符的税收规范性文件清理工作。

　　五是完善重大执法决定审核机制。2019年第一次全面依法行政领导小组会议审议通过了我局全面依法行政领导小组办公室提交的《奎屯市税务局重大执法决定法制审核清单（试行）》中“罚款数额较大”及“税款数额较大”的具体标准，并将会议内容制发会议纪要封发局内各单位。