根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》、税务总局印发的《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》和《国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局政策法规处关于做好2018年度法治政府建设情况报告的函》（新法税便函【2018】16号）文件要求，奎屯市税务局认真总结2018年法治税务建设各项工作开展情况，现将2018年度法治税务建设情况报告如下：

一、依法全面履行税收职能

一是抓紧抓实组织收入，保质保量完成税收任务。2018年我局坚决贯彻执行组织收入原则，既坚决制止有税不收，也坚决杜绝收过头税的行为，稳步提升组织税收质量。2018年，累计组织各项收入95640万元，其中税收收入91738万元，非税收入3902万元。

二是深化征管改革，提高征管质效。不断加强欠税管理。通过报纸、LED屏等媒介对欠税企业按季度进行欠税公告；对欠税企业银行账户情况进行实时监督，2018年共入库欠税648.25万元，滞纳金427.6万元；强化涉税信息采集。以金三征管系统为平台，采集第三方数据，与工商、房管、社保等部门的业务数据进行比对，为风险管理工作提供数据支撑。截至目前，我局风险推送税款入库2085.83万元，滞纳金237.95万元，合计2323.78元；积极组织开展“以地控税”工作。筛选300户土地面积较大的纳税人，作为首批工作开展对象，对“以地控税”工作进行宣传，为以地控税工作在全州推广打好基础。

三是加强能力建设，激发干部队伍活力。组织党委中心组、支部学习、举办专题讲座、“干部大讲堂”、依托市委党校培训班等，抓好党的理论、党性教育，突出抓好全面深化改革重大决策部署和落实新疆总目标的宣传教育。制定“六大”专项活动实施方案，严格落实学习计划，组织全局干部发声亮剑。加强精神文明建设，举办道德讲堂4期、学雷锋志愿服务活动10余次。将岗位大练兵作为提升队伍素质的有力抓手，成立“弘毅班”，以机构合并为契机，对各项新业务知识进行培训学习。

二、有效推进依法行政，优化税收法治环境。

一是依托“三项制度”试点工作，加大税收执法督察的力度，开展对虚开发票案的核查，督促入库企业所得税250万元，同时对相关人员给予处理。推进落实三项制度工作，按时公示各类信息千余条，协助拍摄三项制度宣传短片一个。

二是推进内控机制建设，制定方案，落实目标、任务、时间、要求，截至目前发现疑点数据45个，已整改入库税款23.08万元，滞纳金0.56万元，罚款0.12万元。

三、落实税收政策，服务地方经济社会发展。

持续做好增值税税制改革优惠、环保税首年开征、企业所得税优惠、出口退（免）税等优惠政策的落实。2018年减免各项税款合计约21117万元，累计组织开展税务干部培训5场163人次，纳税人培训3场1461人次，实现“零时差”向纳税人推送税收政策改革最新政策，进一步提升纳税人政策知晓度和法治意识。

四、创新执法方式，持续优化纳税服务

一是深入开展“便民办税春风行动”。制定《奎屯市税务局“便民办税春风行动”工作内容分工与时间进度安排表》，对照5类20项便民举措逐项研究，相继推出了40项细化措施。

二是持续开展纳税人帮扶工作。通过税宣大讲堂、微信、网上咨询、行业协会、媒体记者“一日行”、纳税人座谈会、便民春风“大走访”等多形式开展政策大辅导，辅导培训纳税人6180余户，税企微信群已覆盖近2000户纳税人。

三是持续推进网上办税、自助办税和移动办税。2018年我局网上办税业务占比为91.67%，自助办税发票业务已占发票业务的93.57%，手机APP业务已全面推行，网上办税为主，自助办税为辅、实体办税兜底的多元化办税格局基本实现。 

四是持续提升纳税人获得感。进一步细化落实限时服务、首问责任、全程服务、预约服务等服务规范和服务制度，与工商、银行等单位建立信用信息共享机制，通过“税易贷”，为我市20余户小微企业提供贷款2382余万元。

五、持续推进内控机制建设，消除执法风险

调整内控机制建设领导小组成员，协调各部门内控机制建设。自今年四月内控平台上线以来，我局积极组织内控培训一次，分发内控手册操作指引，通过内控平台同步开展执法督察两次，定期核查错误数据，推送疑点数据至相关责任科室核查，确保工作到位，责任到人。按照内控平台工作任务计划表，积极上报内控信息，按季制作内控风险指引和风险防控措施，按月报送平台运行情况统计表，确保内控平台正常运行，实时监督我局税收执法行为执行情况。

六、紧抓执法督察，发挥监督反馈作用

组织开展了两次相关执法督察工作，一是对我局2017版国民经济行业分类转换核实校验工作完成情况进行督察，确保行业核实工作顺利进行。二是对我局2018年税收执法情况进行督察，对国务院减税措施落实情况、贯彻落实组织收入原则情况、增值税发票风险管理情况等方面的工作进行了重点督察，充分发挥了税收执法督察工作的监督反馈作用。

七、厚培普法土壤，营造良好法治环境

2018年是“七五”普法工作的中期检查之年，奎屯市税务局认真研究了“七五”普法面临的新形势、新任务以及新时期法治宣传教育的目标任务、重点对象、工作要求、方法措施、保障机制等问题，积极为“七五”普法谋篇布局，研究制定了《2018年度法治宣传教育工作要点通知》和《“法治进单位”实施方案》，参与开展了以“大力弘扬宪法精神，坚决维护社会稳定和长治久安”为主题的“宪法法律宣传月”活动和以党纪党规、保密法律法规、宪法法律为主要内容的无纸化法宣在线考试，并按照《奎屯市“七五”普法中期检查实施方案》和《奎屯市“七五”普法中期检查内容及标准》等文件认真筹备检查资料，及时报送自查报告。

八、落实责任，着力抓好党风廉政建设。

全局签订党风廉政建设责任书181份，制定下发《2018年党风廉政建设重点任务分工方案》，细化分解党风廉政建设和反腐败工作任务。建立全面从严治党监督检查常态化机制，今年对我局新八项规定落实情况、财务管理情况、老干部管理、计划生育政策等执行情况累计开展督查12次，以严格的问责制度推动主体责任落实到位。