根据《关于报送贯彻落实自治州<法治政府建设实施纲要（2015—2020年）实施方案>情况的通知》（伊司发明电〔2020〕1号）的要求，我局组织相关部门对照《自治区党委、自治区人民政府贯彻落实中共中央、国务院<法治政府建设实施纲要（2015—2020年）实施方案>任务分工汇总表》涉及我局的工作内容进行了总结，现将我局落实《自治州法治政府建设实施纲要（2015—2020年）实施方案》情况总结如下：

　　一、第4款“落实宏观调控政策”第1项“转变政府投资管理职能，确立企业投资主体地位”

　　（一）扎实开展减税降费政策宣传。

　　成立实施减税降费工作领导小组及其办公室（以下简称领导小组和减税办），下设9个专项工作组。明确了减税办和专项工作组工作职责和工作规范，确保实施减税降费工作运转有序。组织政策宣传培训全面开展，一方面对我局内部进行广泛培训，通过参加视频培训、集中培训和科室内部培训等方式完成对内百分百的培训覆盖面。另一方面，五次举办纳税人减税降费政策培训班和组织干部进永泰市场、国贸市场、欧安达市场进行下户宣传等方式，对享受普惠性税收减免政策的小微企业，包括个人所得税按季申报经营所得的纳税人、享受小型微利企业所得税减免政策按季申报的纳税人和增值税按季申报的小规模纳税人进行培训辅导，累计培训15200余户次。同时组织干部下市场入户辅导，以“点对点，面对面，精准化”的方式将税收优惠政策送到纳税人手中。动员全局干部通过电话、微信、短信和邮件等方式进行全方位的宣传辅导，全年推送35320条，发放减税降费各类宣传资料13710册。

　　（二）夯实增值税管理基础，持续做好深化增值税改革工作

　　迅速开展深化增值税改革政策宣传、培训、辅导，及时采集分析和更正生产和生活服务业纳税人基础信息，有针对性地开展加计抵减政策、增量留抵退税等政策辅导，加强增值税税率调整后税负上升和下降数据的监控，对税负上升企业开展“一对一”专项辅导，切实了解企业税负上升原因，指导纳税人依法合规运用税收政策，为落实国务院减税降费政策，释放税制改革红利，促进开发区经济发展，奠定了扎实的征管基础。

　　二、第5款“加强市场监管”第1项

　　（一）“破除部门保护、地区封锁和行业垄断” 工作落实情况

　　奎独经开区税务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，贯彻落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，和自治区党委九届六次全体会议精神，坚持稳中求进工作总基调，继续将优化营商环境、减轻企业税收负担、解决企业反映的涉税问题作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重要举措，想企业所想，急企业所急，进一步增强企业发展信心和动力。

　　1.进一步优化税收营商环境。切实提高税收服务经济高质量发展水平，根据深化国税地税征管体制改革“金税三期”并库规划，全力抓好新设及撤销机构的管户调整、国地税同一管户的对照、基础数据清理、系统初始化、双轨测试、系统切换公告宣传等关键性工作，强化对纳税人、缴费人政策培训辅导和涉税诉求、问题回应保障，对税收业务流程、岗责体系、涉税信息采集、资料报送、减免税申报、发票申领（代开）、税务注销等事项全面梳理整合，进一步简化办税程序和精简“表证单书”，完善征收与管理环节内部衔接工作机制，通过推行“首问责任+系统平台+业务推送+内审监督+责任追究”全流程闭环模式，加快推进税收业务与信息系统完全融合优化，全面启用新版电子税务局系统，以全新的电子化服务模式，让纳税人的办税体验更加便捷、智慧、高效、安全，实现“多跑网络，少跑马路”，纳税人和缴费人“上一个平台，到一个窗口，进一个部门”即可享受全流程的导税服务和咨询服务，根本上杜绝了“重复跑”“往返跑”的现象，2019年主要涉税服务事项92%实现网上办理；80%以上涉税事项实现一次办结；2019年上半年征期综合窗口平均办理时间从9分钟缩短到7分钟，提速22%，平均等候约7分钟，基本实现“随到随办”，实现了办理涉税事项全公开，过程可监控，结果可评估。

　　2.排查乱收费行为，维护纳税人权益。认真开展排查整治第三方乱收费行为专项工作，加强深化增值税改革时期税控服务保障，规范第三方涉税服务收费行为，采取第三方自查和实地检查相结合的方式，开展全面排查，为纳税人营造更加便利的办税环境。

　　3.持续做好“问送优”工作。扎实开展了六轮“问送优”工作，对法人、财务负责人、办税人等全部回访到位，及时收集整理纳税人的意见和建议以及困难和诉求，并进行梳理分类，第一时间回应纳税人“热切”，保障服务质效不断提档升级。

　　（二）“深化商事登记制度改革”工作落实情况

　　“五证合一、一照一码”“两证整合”登记制度改革工作开展以来，工商、质检、税务等相关部门间的协作机制初步形成。以信息技术为依托，优化了相关业务信息系统，实现了各部门系统间的互联互通和信息共享，有效解决了由于信息不对称而产生的漏征漏管问题。推行“三证合一”“五证合一”存量户企业纳税人更换统一社会信用代码工作，共有存量户企业纳税人564户，截至目前已全部更换完毕。

　　（三）“加强社会信用体系建设” 工作落实情况

　　奎独经开区税务局全面做好2019年度纳税信用等级评价评定工作。纳税信用管理参评户数为1173户，评价结果分布情况如下：A级企业82户，占比6.99%；B级企业645户，占比54.99 %；M级企业388户，占比33.07%；C级企业15户，占比1.28%；D级企业43户，占比3.67%。从参评企业纳税人的整体情况来看，C类纳税人相对较少；B类和M类纳税人占参评纳税人的绝大多数；纳税信用评价结果呈现橄榄状的态势。总体上，纳税信用评价结果与目前我局税源管理的特点及纳税人的纳税遵从度基本保持一致。全面落实纳税信用等级后续管理服务措施，主动向社会公告年度不同级别的纳税人名单。强化守信联合激励和失信联合惩戒，进一步净化和优化税收环境。

　　（四）“完善外资管理政策，支持企业对外投资”工作落实情况

　　奎独经开区税务局加强对“走出去”企业的政策宣传和辅导，积极支持服务企业走出去，并依托现有征管数据，进一步拓展第三方数据，始终将非居民企业管理与“一带一路”建设和促进当地经济发展紧密联系，采取有效措施，确保各项工作任务落实到位。一是认真落实“走出去”企业清册工作；二是积极开展对外支付信息核查工作；三是积极开展关联申报数据核查工作，对32户企业申报疑点信息，逐户进行核实、修正。