2020年是实施“七五”普法规划的收官之年，根据税务总局印发的《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》和《国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局政策法规处关于做好2020年度法治政府建设总结工作的通知》（新税法便函〔2021〕1号）要求，现将国家税务总局霍城县税务局2020年度法治税务建设工作情况报告如下。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实新时代党的治疆方略，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，努力落实“为国聚财、维护稳定”两大责任，弘扬“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”中国税务精神，积极推动税收治理体系和治理能力现代化，推动税务工作不断取得新成效。

二、依法全面履行政府职能

（一）做好组织收入中心工作。2020年共组织税收收入47990万元，增收749万元，同比增长1.59%；其中，组织中央级税收收入18020万元，减收1831万元，同比下降9.22%；地方级税收收入29970万元，增收2580万元，同比增长9.42%。县级一般公共预算收入28298万元，增收1671万元，同比增长6.28%。组织社会保险费收入29942万元，增收75万元，同比增长2.59%。出口退税436万元。

（二）全面清理行政审批事项，全部取消非行政许可审批事项。霍城县税务局严格落实取消非行政许可审批事项，积极推进行政审批机制改革，简化办理程序，压缩税务行政许可办理时间，简并文书，减少材料报送，简化送达程序，全面清理规范行政审批中介服务。霍城县税务局未以任何形式保留或者变相审批，不存在行政审批中介服务部门。

（三）大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。霍城县税务局根据《国家税务总局关于印发〈省及省以下税务机关权力和责任清单范本〉的通知》要求，按照依法实施、公开透明、高效便民、科学民主、积极稳妥的基本原则，依据法律、行政法规等有关规定编制税务机关权力和责任清单。霍城县税务局合计编制税务机关权力和责任清单1份，涉及权责事项139项，并建立权力清单、责任清单动态管理机制，2020年修改权限清单2次。

（四）持续优化税收营商环境。不断提高办税缴费便利化水平，严格落实税收征管规范及纳税服务规范3.0版的相关要求，提高办税缴费规范化、标准化水平，全面推进网上办税缴费，严格按照网上办理清单告知纳税人、缴费人网上办理的事项，引导纳税人通过非接触办理业务，扩大非接触式办税缴费覆盖面。维护纳税人、缴费人合法权益。

三、完善依法行政制度体系

霍城县税务局严格执行《税收规范性文件制定管理办法》，2020年未制定规范性文件。健全税收规范性文件清理长效机制，本年度先后开展了妨碍统一市场和公平竞争，与《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》不符的税收规范性文件清理工作。

四、推进行政决策科学化、民主化、法治化

霍城县税务局严格贯彻落实党的民主集中制原则，重大决策事项由依法行政领导小组商讨决议。2020年县局重大行政决策均由集体审议决定。集体讨论情况和决定如实记录，存档完整。

五、坚持依法行政，依法依规开展税收执法工作

贯彻落实“三项制度”。自2020年4月起，陆续开始在新疆税务税收执法信息存储管理平台、新疆税务执法信息公示平台上定期维护信息，做到执法全记录、按要求进行公示，行政执法公示情况，自2020年1月1日至9月15日我局共公示事前事项31条、事中公示2153条、事后公示11262条，公示执法人员名单1份，涉及执法人员57人次，目前配备执法记录仪10台，建设约谈室一间，已累计记录执法音像记录14条。

六、强化权力制约和监督

借助内控平台将执法督察工作融入到日常工作中，严格按照《税收业务表证单书》和《税收业务工作操作指南》的要求，规范税收执法程序，规范使用执法文书。依托金税三期税收管理系统和“税务系统内部控制监督平台”，严格执行伊犁州税务行政处罚裁量基准，对我局税收执法的整个过程进行监控，对发现的问题及时进行纠正，充分发挥日常执法督察的长效监督作用，已累计通过内控监督平台核查疑点数据共计15类590条，确认需整改数据8条并全部完成，对相关过错责任人进行责任追究10次，共计22人次。

七、完善权利救济和纠纷化解机制

霍城县税务局通过行政执法信息公示平台、纳税服务大厅等多渠道，公开投诉、监督举报电话、受理渠道，日常执法中严格履救济权力行告知义务，切实保障行政相对人的救济权。

八、全面推进政务公开

霍城县税务局全面推进政务公开，2020年执法公示平台对外公示各类信息13446条。

九、增强全社会税收法治观念

一是加强干部思想教育，凝聚税务蓬勃力量。持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，特别是学习贯彻十九届四中、五中全会精神，第三次中央新疆工作座谈会精神，从年初至今举行党委理论学习中心组学习20次，学习160余篇论述，开展主题党日活动11次，召开党员大会5次，召开支部委员会11次，党员领导干部及支部书记讲党课8次，全局干部学习137篇，撰写心得体会8次，新发展党员12人，确定入党积极分子3人；下半年开展“不忘初心、牢记使命”主题教育回头看工作，从查摆问题及专项整治为重点对2019年主题教育全面回头看，肯定了成效，自查了不足，并在今后持续长期坚持；牢牢掌握意识形态领域的主导权。截至目前，组织发声亮剑活动9次，发声亮剑干部51人。

十、加强税收法治工作队伍建设

在创新宣传方式，深入开展“十三五”普法宣传，努力创建法治机关。保障税务干部学法时间，每人每年学法时间不少于5000分，认真组织每年的国家工作人员无纸化学法考试，干部参考率、及格率100%。

十一、健全依法行政领导体制机制

一是健全组织建设，保障依法行政工作顺利推进。及时成立并调整依法行政工作领导小组、重大税务案件审理委员会、内控机制建设工作领导小组、税收执法责任制工作领导小组。二是全年召开依法行政工作领导小组会议3次，形成会议纪要3份。