根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》、税务总局印发的《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》和《国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局政策法规处关于做好2020年度法治政府建设总结工作的通知》（新税法便函〔2021〕3号）要求，巩留县税务局认真总结了2020年度法治政府建设工作，现将有关情况报告如下：

　　一、组织领导情况

　　我局坚持以党建为引领，党委全面领导法治税务建设工作。成立了巩留县税务局全面依法行政领导小组，党委书记、局长担任组长，其他分管副局长任副组长，各科室负责人为成员。领导小组研究部署依法治税工作，强化责任分解和落实，明确工作责任主体、工作任务和完成时限。建立依法行政领导小组季度例会制度，每季度召开专题会议听取依法行政及创建工作的进展情况，采取的措施、成效和存在的问题，加强工作协调，解决创建工作中存在的问题，形成会议纪要。

　　二、相关工作开展情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　深刻学习领会习近平在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，组织全员学习习近平法治思想，通过组织领导深入解读，交流讨论等方式，增强贯彻落实党中央法治建设重大决策部署的行动自觉。通过学用结合，不断提升自己的素质。

　　（二）依法全面履行税收工作职能

　　2020年，受两次疫情冲击影响，组织收入任务挑战加大，巩留县税务局以组织收入工作为中心，坚持组织收入原则，不断提高组织收入质量，顺利完成组织收入工作。2020年1-12月，巩留县税务局共组织各项收入31674万元，其中：税收收入完成30169万元，同比增收25万元，同比增长0.08%，非税收入完成1358万元，同比增收348万元，同比增长34.46%,工会经费完成147万元，同比减收2万元，同比下降1.34%。

　　（三）推进依法科学民主决策

　　县局领导班子认真落实《巩留县税务局党委工作规则》，凡涉及“三重一大”事项必经会前酝酿、集体讨论、党委书记末尾发言、集体决策。同时，参照州局相关制度，结合县局工作实际，先后多次征求全局干部意见建议，对干部管理办法、个人绩效及相关配套制度进行了修订完善，形成各项工作有力抓手。

　　（四）坚持严格规范公正文明执法

　　落实新版征管、纳服规范，行政执法“三项制度”，执行双人进户执法审批制度，避免多头重复进户，形成以“视频音频”为载体的全程记录链，保障征纳双方权益。积极运用督察内审平台，核实反馈推送数据187条并整改问题44个，追责5人；在新疆税务执法信息公示平台对外公示19项各类信息共11779条，在信用中国（新疆）平台公示行政处罚和行政许可信息226条。

　　（五）强化权力制约和监督

　　全年开展明察暗访7次，通过走访商场、超市、餐饮业等纳税人，多方面了解县局税务人员作风方面、廉洁方面以及减税降费方面等内容。加强对在职、退休干部办理婚丧喜庆事宜监督。认真开展扶贫领域腐败和作风问题监督检查工作，成立2个督查组，6名工作人员不定期实地对县局包联的贫困户、团结关爱户的三新、四上以及算清两笔账，感恩共产党工作开展全方位专项监督检查，共入户走访117户次。加强疫情防控和减税降费政策落实情况的监督，组织人员对县局政务公开电话进行测拨，对主办公区、办税服务厅、税务局家属区疫情防控、维稳值班情况开展检查20余次，督导检查整改问题11个。扎实开展违规收送礼品礼金、私车公养专项整治，确保“两项整治”工作各项要求入脑入心，通过公众平台公开举报邮箱，在监控盲点设置举报箱，加强与地方纪委监委的沟通协调，收集相关问题线索。坚持抓早抓小、抓常抓长，积极运用监督执纪“四种形态”第一种形态，对县局16名干部进行了责任追究，其中对14名干部进行了全局通报批评，责令做书面检讨的2人次，对6名干部进行了提醒谈话。

　　（六）完善权利救济和纠纷化解机制

　　巩留县税务局通过门户网站、行政执法信息公示平台、办税服务大厅等多渠道，公开投诉、监督举报电话、受理渠道，日常执法中严格履行告知义务，切实保障行政相对人的救济权。

　　（七）全面推进政务公开

　　2020年，巩留县税务局认真贯彻落实修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称新条例）及国家税务总局、自治区税务局、伊犁州税务局和各级党委政府的工作要求，坚持以公开为原则、以不公开为例外，完善政府信息公开机制、规范政府信息公开内容、丰富政府信息公开形式，全面推动政府信息公开工作深入开展，有效保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，积极营造良好的税收征纳环境。2020年度，巩留县税务局主动公开作出税务行政许可处理123条，作出税务行政处罚决定117条，公开政府集中采购项目数量3项，采购金额合计189800元。

　　（八）增强全社会税收法治观念

　　根据法治宣传计划，结合“谁执法谁普法”责任制，通过开展系列宪法法律宣传活动，切实做好了法治宣传工作，向全社会宣传了宪法、税收法律法规和税收政策，提高了干部群众的法治意识，为全社会法治氛围的形成作出了贡献；提高了干部的执法能力和执法水平，进一步提高了纳税人遵从度，为税收事业的健康发展打下了良好的法治基础。

　　（九）加强税收法治工作队伍建设

　　县局持续完善“带好队伍、干好税务”机制体系，严明政治纪律，优化干部队伍，2020年新招录公务员4名，认真开展考察工作，组织“青年夜校”学习，税收执法考试通过率100%。充分用好职务职级晋升政策，县局首次晋升32人，二次晋升3人，6名正股级干部、10名副股级干部顺利通过试用期，加强对青年干部的培养及锻炼，为县局长远发展奠定基础。

　　（十）健全依法行政领导体制机制

　　成立了依法行政领导小组，制定了法制联络员工作机制，全年召开了四次领导小组会议，组织学习法律法规，审议重要执法事项，指导全局依法行政工作。审议通过了《巩留县税务局权责清单》《巩留县税务局2020年度普法计划》等内容，为全面做好依法行政工作打下了良好的基础。

　　三、存在的问题及整改措施

 　（一）宣传工作不够全面

　　在历次活动中，认真组织开展了一系列宣传活动，取得了较好的宣传效果和社会效应，但也存在一些不足：一是宣传手段方法还比较单一，传统的悬挂标语横幅、张贴宣传画报、展出展板等宣传方式已不能满足纳税人的需求，需进一步借助税企平台、微信、QQ、二维码等方式拓展和丰富；二是宣传内容不够全面深入。对《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》等非税收类法律法规，只是在全局范围内进行深度学习与宣传，在人民群众中宣传频次较低。

　　整改措施：认真研读普法方案，将相关法律法规纳入日常宣传工作中去，并按季度回顾宣传成效，现已整改到位。

　　（二）税收执法督察力度不大

　　我局执法督察工作虽然按季度开展，并依规问责，但由于相关岗位干部工作年限较短，在执法督察中欠缺经验和知识，导致未能全面深入地开展此项工作。

　　整改措施：积极与上级税务机关沟通，要求加强对基层税务机关执法督察工作的指导和交流，同时督促相关岗位干部加强学习，积累执法督察经验。

　　（三）网络学法制度较为宽松

　　依托“法宣在线”“学习强国”开展网络学法，为广大干部职工学法提供极大便利。大多数干部都能按时上线进行学习，并参加相关考试。但也存在少数干部，临时突击，存在仅仅为了积分而学习的现象，违背网络学法初衷。

　　整改措施：在全局范围内强调学法的重要性，让全局干部意识到学好法才能用好法，依法征税是税务干部的职业红线。并按期进行网络学法考试，按照考试成绩按规定予以绩效奖惩。