按照《关于对<法治政府建设实施纲要（2015—2020年）实施方案>重要改革举措贯彻落实情况进行督察的通知》的相关要求，我局全面推进依法治税，认真开展了法治政府建设相关工作，现将自查工作情况报告如下：

　　一、强化组织领导，确保法治建设工作有效推进

　　加强法治税务建设，提高税务工作依法行政的能力和水平，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，努力践行“为国聚财、为民收税”的税务工作宗旨，依法治税工作属于系统性、长期性工作，为确保依法治税工作的有效推进，我局及时根据工作需要，对依法治税领导小组成员进行调整，同时明确岗位职责，将工作任务进行细化分解，责任落实到人，确保各项工作得到有效推进。

　　（一）强化税收法治建设组织保障

　　成立了巩留县税务局全面依法行政领导小组，党委书记、局长担任组长，其他分管副局长任副组长，各科室负责人为成员。领导小组研究部署依法治税工作，强化责任分解和落实，明确工作责任主体、工作任务和完成时限。建立依法行政领导小组季度例会制度，每季度召开专题会议听取依法行政及创建工作的进展情况，采取的措施、成效和存在的问题，加强工作协调，解决创建工作中存在的问题，形成会议纪要。

　　（二）依法履行税收工作职能

　　我局认真履行职责，立足税收工作实际，以组织收入为中心，规范执法行为，强化税源管理，优化纳税服务，落实减税降费政策，加强干部队伍建设，坚持税收法治化与税收现代化协同并进，坚持依法决策、规范执行、严密监督共同推进，坚持法治化、规范化、信息化一体建设，严格执行各项税收政策，认真贯彻落实国务院进一步减税降费决策部署，确保税收优惠应享尽享，切实让纳税人感受到税务改革带来的红利。2019年1-12月，巩留县税务局共组织各项收入31154万元，其中：税收收入完成30144万元，完成2019年州局下发税收任务（30098万元）的100.15%，同比减收1044万元，同比下降3.35%，非税收入完成1010万元，同比减收147万元，同比下降12.71%。

　　（三）全面推行税收执法“三项制度”

　　全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（简称“三项制度”），是进一步持续规范税收执法，提升依法治水水平，优化税收营商环境，落实减税降费政策措施重要举措，为深入推行“三项制度”，提升我局税收执法整体质量，我局专门召开全面依法行政领导小组会议部署相关工作，制定方案、细化责任落实，参照《伊犁州税务局优化税务执法方式全面推行“三项制度”工作任务分解表》层层明确分工任务，落实责任科室和工作职责。一是全面公示，依法规范行政执法。我局结合“放管服”改革，明确行政执法主体、人员职责、权限等主体信息主动公开，通过我局网页、办税服务厅、LED大屏等平台为载体主动公开我局行政执法相关信息，自觉接受社会监督，提高行政执法工作透明度。二是全面记录，实现执法过程留痕。进一步完善执法信息采集、储存、归档等规范化建设制度，执法记录仪配备到税源、风险、纳服、第一税务所等部门，要求通过文字、音像等方式，对调查、取证、审查、送达等行政执法活动进行记录并归档，促进我局严格、规范、公正、文明执法，并且保障了税务相对人的合法权益。三是全面审核，制约重大执法决定。按规定成立全面依法行政领导小组，通过充分讨论制定适合我局工作实际的重大执法决定法制审核事项清单，并强调我局执法工作人员要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，力求实效，提高行政执法效率。2019年度，巩留县税务局主动公开税务行政许可处理决定191项，税务行政处罚决定208项。

　　二、强化行政监督，落实问责制度

　　（一）建立健全税收执法责任制

　　我局建立健全税务执法全程制约机制，明确岗责体系，规范工作流程。健全落实税收执法责任制相关制度，防范税收执法风险。加强执法督察、执法监察和绩效考核，强化问责追究。认真落实税收征管岗责体系及业务规范，明确各个业务岗位职责、细化工作规程和流程，全面规范执法人员的执法行为，认真进行绩效考核和评议，严格过错责任追究。

　　（二）认真开展执法督察

　　我局按照规定开展税收执法督察，强化对代开发票、税款核定、纳税评估等关键环节的权力制约和监督，建立常态化的监督制度。我局对执法督察发现的问题，及时予以通报和整改落实，严格追究责任。

　　（三）接受外部监督

　　一是主动接受地方党委、政府及纪检监察、行风评议等外部监督和检查。二是不定期召开税企座谈会，征求纳税人对税收工作的意见、建议。三是设置了举报箱，公开12366纳税服务热线投诉电话，畅通投诉渠道，接受社会各界监督。

　　三、开展法治宣传，全面提升纳税人对税法的遵从度

　　（一）增进纳税人权利与义务对等观念

　　积极宣传税收法律法规赋予纳税人的权利和义务，重点宣传纳税人享有的权利，包括申请减免税、延期申报纳税，申请行政复议权、提起行政诉讼、检举权和取得赔偿权等，使纳税人全面、准确了解其在履行法定纳税义务的同时应享有的法定权利，培养纳税人权利与义务对等的现代法治观念，切实增强纳税人的责任意识和维权意识，更好地保护纳税人的合法权益。

　　（二）加强税收法律政策解读

　　认真倾听纳税人呼声，准确把握纳税人合理需求，广泛宣传税收法律法规，着重加强税收政策解读工作。对不同行业、不同类型的纳税人，通过纳办税服务厅、12366纳税服务热线解答咨询、举办专题培训班、发放税法知识读本等多种形式，多角度、分层次开展税收法律、税收政策、税收业务等方面的宣传辅导，在第一时间对重要或新出台的税收法律政策进行解读，为纳税人提供统一、规范、权威的政策解读服务，帮助纳税人正确理解税法、遵守税法，切实提高纳税人税法遵从水平。

　　（三）提高纳税人诚信纳税意识  

　　突出加强对企业经营管理人员、财务人员的税法宣传教育，引导公民树立诚信经营、依法纳税意识。建立促进诚信纳税机制，完善纳税信用管理办法和税收违法“黑名单”制度，主动公开A级纳税人和“黑名单”纳税人，让诚信守法者畅行无阻，让失信违法者寸步难行，用纳税信用推动税收管理创新，促进社会信用体系建设。加大对涉税案件的公开曝光力度，定期向社会公布一些定性准确、影响面大的涉税违法犯罪典型案例，震慑涉税违法犯罪分子。

　　四、推进法治建设过程中存在的问题

　　一是少数干部在业务理论学习和能力素质提升方面积极性不够，不擅长运用法治思维和法治方式推进工作，运用法治思维解决问题能力不足；二是后续管理制度和规定滞后，存在执法不规范、随意性大等问题，造成一定执法风险；三是法治建设工作宣传和创新力度不够，宣传载体、平台不够丰富，虽建立相关宣传微信群，但宣传力度不够，覆盖面不够广。

　　五、下一步工作打算和今后努力的方向

　　一是坚持税收法治宣传教育与推进依法行政、优化纳税服务、加强税收管理相结合，充分发挥税收法治宣传教育在全面推进依法治税过程中的基础性作用，加强对我局执法人员的培训力度，秉持学以致用的原则，规范执法程序，提高执法水平；二是以全面履行税收职能为基础，持续深入推进“放管服”改革，全面落实“最多跑一次”事项，提升依法治水水平，优化税收营商环境，切实将减税降费政策落到实处；三是以严格规范公正文明执法为重点，全面推行“三项制度”，以督查考核为抓手，切实强化依法行政工作任务得到贯彻落实。