根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》、税务总局印发的《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》要求，察布查尔县税务局以内部控制监督平台为抓手，以优化税务执法方式推行“三项制度”和规范税收执法行为为重点，不断强化干部的素质建设，确立“不作为是错，无为也是过”的工作理念，现将2019年度法治税务建设情况报告如下：

一、党建引领促法治税务建设

我局党委全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，认真检视问题、边学边查边改，努力达到“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标。坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对党中央、自治区及上级做出的各项重大决策部署，从思想上高度重视，行动上完全听从指挥，不折不扣加以落实。

二、全面依法治税

（一）坚持组织收入原则

2019年我局坚持组织收入原则，严守组织收入纪律，应收尽收，坚决不收过头税，统筹协调把握组织收入进度，确保高质高效完成税收任务。累计完成税收收入2.97亿元，同比减少23.5%，减收0.48元。完成地方公共预算收入1.69亿元，同比较少20.2%，减收0.43亿元。

（二）准确掌握落实各项税收优惠政策

开展减税降费政策措施落实情况自查自纠，完成2次小微企业普惠性优惠政策、深化增值税改革增值税优惠政策落实督导检查；举办四期深化增值税改革一般纳税人培训，培训一般纳税人企业400余户；做好税收宣传月税法进校园税收宣传活动，分别对县初级中学、高级中学、职业技术学校授课3场，授课学生550余人；一对一辅导培训70户次；督促落实重点群体创业就业企业招用建档立卡贫困人口税收优惠政策1户扣减应纳税额15600元，从执法督察、纳税辅导、政策宣讲等方面确保纳税人对减税降费政策应知尽知、应享尽享。

（三）深入推进“便民春风”纳税服务

我局以优化税收营商环境和提高纳税人满意度为抓手，增强纳税服务意识、优化服务手段、提升服务质量。将落实减税降费政策、深化“放管服”改革、深化便民办税举措作为优化营商环境的重要内容，不断提升纳税人、缴费人的获得感；积极推进“最多跑一次”，建立信息共享机制，使纳税人办理涉税事宜省心省力。

（四）持续做好税收经济分析

县域相关部门联动全面掌握分析县域税收走势，从税源变动、税收优惠政策落实、行业经营等多个角度分析影响县域税收增长变动因素，对税收经济形势进行预测，准确分析研判县域税收收入预测，为县委、县政府科学决策提供“税收方案”，贡献“税收智慧”。

（五）全力抓好风险应对

我局依托征管基础平台，坚持风险为导向，积极获取第三方信息，通过税收大数据网络，确保数据的准确性、真实性，上级局推送疑点问题作为切入点，对不同疑点的纳税人进行辅导、约谈、核查，风险应对早发现早处理，降低涉税风险，高质量完成风险应对。

三、积极推进科学民主依法决策

坚持把依法行政工作纳入单位工作总体布局，完善重大行政决策程序，健全依法决策内部机制，坚持重大行政事项集体讨论制度，对重大事项严格按照规定做好集体决策记录。坚持普法工作与各税收工作同部署、同推进，把税法宣传和法制监督管理等作为考核内容。

四、坚持严格规范公正文明执法

规范执法行为，税务执法行为按规定由两名以上有执法资格执法人员实施，出示税务检查证，送达相关的执法文书。税务处罚严格按照《新疆维吾尔自治区税务行政处罚裁量基准（试行）》执行处罚标准，不断规范执法口径，有效规范自由裁量权。

五、强化权力制约和监督

深入分析总局审计、区局推送、州局督查审计涉及我局税收执法35方面疑点数据2820条，分类梳理采取金三系统查询、实地核查相结合方式进行逐笔查找问题查实、疑点排除，共梳理出疑点成立错误适用简易处罚程序、违反一事不二罚、多证合一进行处罚等执法过错行为，依据《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》规定15人次执法过错责任追究。

六、法制建设有待进一步强化措施

（一）建立健全工作机制

探索建立完善法治政府建设各项制度和工作机制，继续规范执法，加强行政执法监督，持续简政放权，落实处罚裁量基准，有效化解行政争议。

（二）加强调查研究分析

开展税收政策效应分析和税收政策执行情况反馈，确保依法、依规、有效执行各项税收优惠政策，为服务地方经济发展建言献策。

（三）持续强化税法宣传

持续开展好全国宪法日和法制宣传月活动，探索使用新媒体平台，在做好税收优惠政策宣传辅导的同时，加强税收违法责任方面的宣传，进一步提高税法遵从度。

（四）加强法治队伍建设

组织开展对尚未取得执法资格人员的教育培训工作，确保考生顺利通过税务人员执法资格考试，充实执法岗位力量，强化干部法制培训，特别是一线执法人员，牢固树立法治思维，确保税收执法和涉税服务规范高效。