根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》、税务总局印发的《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》和《国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局政策法规处关于做好2018年度法治政府建设情况报告的函》（新法税便函﹝2018﹞16号）文件要求，察布查尔县税务局以内部控制监督平台为抓手，以优化税务执法方式推行“三项制度”和规范税收执法行为为重点，不断强化干部的素质建设，确立“不作为是错，无为也是过”的工作理念，梳理2018年依法治税工作，现将2018年度法治税务建设情况报告如下：

　　一、加强法制建设组织保障

　　加强组织领导，我局坚持加强党对税收法治建设的全面领导，充分发挥县局党委在推进依法治税工作中的总体部署、统筹协调和督促落实作用，主要负责人4次主持并召开县局依法行政领导小组会议研究推进法治工作，思想上高度重视并业务操作上规范推进税收法治建设及法治政府建设。

　　二、全面依法治税

　　（一）坚持组织收入原则

　　2018年我局严格执行依法组织收入原则，遵守组织收入记录，定期开展税收入质量和形势分析工作，主动服务县域经济发展，充分发挥税收职能作用，累计完成税收收入3.89亿元，同比增长8.96%，增收0.05亿元。其中：完成地方公共预算收入2.22亿元，同比增长0.88%，增收0.02亿元。

　　（二）有效发挥税收职能作用

　　认真贯彻落实现行税收法律法规规定各项税收优惠政策，认真梳理县域税收优惠政策应享未享情况，涉及享受优惠纳税人进行全覆盖式政策宣传辅导，进一步规范县域纳税人享受税收优惠政策落实，为县域经济健康发展提供税收支持。

　　（三）全面清理行政许可事项，取消非行政许可审批事项

　　严格落实《全国税务机关纳税服务规范》和《税收征管规范》要求，通过各种渠道宣传修改表证单书及工作流程，确保纳税人能便捷、及时、准确的了解到最新政策和保留的行政许可事项办理流程，提升纳税服务质效；进一步强化大厅及税源人员培训，对行政许可事项和非行政许可审批事项内容熟悉掌握，确保税务服务的便利、高效；主动接受社会监督，对保留的税务行政许可事项的项目名称、设立依据、许可对象、许可部门等内容及时进行公告。

　　（四）强化税收分析质量，推进税收政策效应分析工作

　　结合县域税源变动情况，强化税收分析质量，全量又结合重点税源对本地税源展开全面分析，分析税收优惠政策对县域税源变动的影响，由点及面总结县域企业经营特点，为税收征管及本地经济发展提供意见建议。

　　（五）持续推进税收风险防范工作

　　根据县域企业经营特点，我局在承接上级推送的风险任务同时，积极筛选风险企业逐户分析，并将风险应对结果应用到风险管理过程中，全年风险应对43户共计入库税款滞纳金765.79万元、增值税调减留抵226.27万元、调减亏损378.34万元，取得了良好风险应对征管效果，达到了震慑与规范的目的，防范税收风险。

　　（六）规范税收执法优化营商环境

　　一是加强税务干部法治意识，通过培训学习税收执法相关知识及操作规范，提高税收执法的精准度。二是不断加强纳税服务工作，使本地营商环境进一步优化，纳税人满意度不断提升。三是要将规范执法和纳税服务融会贯通，做到执法有力度，服务有温度。

　　三、积极推进科学民主依法决策

　　切实做好决策机制建设，明确各类集体决策事宜协调规范，对需集体决议事项均需通过县局依法行政领导小组会议，明确和细化重大行政决策管理方式，积极推进重大决策事项信息公开。

　　四、坚持严格规范公正文明执法

　　一是加大税收违法行为打击力度。加强与税务稽查、公安部门的协作，严厉打击虚开发票行为，在县域内形成震慑效应。

　　二是规范执法行为。通过开展培训、考试，配备执法记录仪和建设约谈室等，总结规范执法过程中的行为，做到严格执法、公正执法、文明执法、规范执法。

　　五、强化权力制约和监督

　　严格落实行政执行保障工作，认真测算履行执法职责所需各项经费，确保执法所需经费列入年度部门预算并及时足额到位，合理安排执法装备配备等方面的投入，充分发挥了财政资金的支持保障作用，确保了我局落实法治政府工作的正常开展。

　　六、全面提高税收法治思维和依法行政能力

　　一是严格执行学法用法制度，持续推进学法工作的开展，对无纸化法治考试及时督促，全面树立法治学习能力与依法行政能力用人导向。

　　二是增强全民税收法治观念。将普法工作融入到税收执法内容中来，使税务执法过程成为向群众释法和警示教育的方式。利用全国税法宣传月、宪法宣传周等时间节点，组织法制宣传活动。