“聚焦全疆税务工作会议”系列报道之二│新疆：税惠培育经营主体“枝繁叶茂”

　　2023年，国家延续、优化、完善实施多项阶段性税费优惠政策，国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局积极发挥税收职能作用，持续提升从“政策找人”到“政策落地”全环节税务行政效能，让税惠“甘霖”润泽企业发展沃土，进一步激发市场活力、稳定市场预期、提振市场信心。

　　一年来，新疆税务部门精准推送税费政策1100余万户次、3700余万条，累计新增减税降费及退税缓费460.2亿元……一组组数据，是新疆税务部门落实落细税费优惠政策的印证，是持续优化税收营商环境的鲜明注脚，更是高质量推动新疆经济社会发展的生动实践。

　　培土：精诚共治保障“政策落地”

　　2023年延续优化完善的税费政策项目多、涉及领域广、延续时间长，对政策落实提出了更高的要求。好政策更需落实好，新疆税务局深化精诚共治，以更快速度、更好质量、更大效果让税费红利落地，充分发挥政策效应，以高水平服务推动高质量发展。

　　“我们在建立区、市、县三级税务机关贯通联动政策落实机制的同时，以新疆维吾尔自治区人民政府印发《自治区关于进一步推动税费优惠政策落地见效实施方案》（以下简称《方案》）为契机，推动多部门协同作战、同题共答、同向发力，确保党中央、国务院关于减税降费的决策部署在新疆落地生根。”新疆税务局政策法规处处长葛刚说。

　　利当下也惠长远，谋一域更促全局。据葛刚介绍，《方案》明确了财政、公安、法院、海关、检察院等19个部门在信息交换、服务辅导、政策解答等方面的职责分工。围绕支持重点群体创业就业、着力解决小微企业及个体工商户融资困难、支持初创科技企业发展等7项主要任务提出了14项具体保障举措，进一步压实了各部门责任，凝聚起更大的政策落实合力。

　　为更好加速政策落地，新疆税务局结合实际，酝酿推出了更多实招硬招：出台“10件惠民税事”，着力解决涉及税费服务、完善购销供需链、缓解小微企业融资等6大类24项难题；建立税费管理服务诉求“直响速办”工作机制，实现涉税问题“接诉即办、上下通达”；梳理包含 13个方面 459条税费优惠政策的《“免申即享”税费优惠政策清单》……通过一系列有力有效的举措，为广大经营主体培植发展土壤。

　　“此外，我们还编印了《自治区‘八大产业集群’税费优惠政策汇编》，逐项开展全产业链税收分析，不断提升服务地方经济大局的能力。”葛刚表示。

　　滴灌：税惠“雨露”注入发展“活水”

　　“您好，通过税收大数据对比，我们发现贵公司符合享受增值税留抵退税政策条件，相关政策解读及办理流程已推送，请您及时关注。”一直以来，新疆不少企业都收到了来自税务部门的“暖心提醒”。

　　“接到提醒后，我们及时申请办理了19万余元的增值税留抵退税，进一步盘活了企业的现金流。我们计划将这笔资金投入到运输车辆定位系统的维护和升级当中，进一步提升智能化管理水平。”玛纳斯县博海通货物运输有限公司财务人员张彩红,对新疆税务部门提供的“政策找人”服务印象深刻。

　　2023年以来，新疆税务部门扛牢税费优惠政策落实主责，持续完善税费政策推送机制，加大“政策找人”力度，依托税收大数据，对企业分行业、分业务、分性质进行立体“画像”，精准识别政策适用主体，梳理形成清册，分时点、有侧重地开展政策精准推送。通过“实地走访+线上问需”常态化征集涉税诉求，深入了解企业在生产经营等方面的痛点堵点，靶向开出惠企“良方”，助力不同类型企业在各自“赛道”上实现更好发展。

　　“从深耕烘焙领域到跨界探索‘烘焙+咖啡’经营模式，在探索新赛道的过程中并不是一帆风顺的，是政策红利持续的‘输血供能’，为我们推广新经营模式提供了帮助。”谈及税务部门的精准帮扶，新疆和睦家商贸有限责任公司香颂西饼屋乌鲁木齐文化路店财务负责人蔡继红打开了话匣子,“2023年，公司累计享受各类税费减免3万元，这笔钱已经投入到新品开发、提升服务品质等方面，后期我们还计划在乌鲁木齐开设多家‘烘焙+咖啡’的‘店中店’，范围持续扩大至各社区、各商超周边。”

　　施肥：倾心助力企业“拔节生长”

　　涉税经营主体是经济运行的一张“晴雨表”，也是感知市场温度的敏锐触角。如何把政策的“肥”施到经营主体发展的“根”上？一年来，新疆税务部门不断丰富精细服务的具体举措，带给纳税人缴费人可感可知的变化。

　　隶属于中建西部建设新疆公司的新疆西建青松建设有限责任公司，是新疆巴州首家通过中国绿色检查产品认证的企业，目前拥有国内领先的自动化混凝土生产线11条。

　　“近年来公司业务发展迅速，相应的税费需求也有所增多，在税务人员的辅导下，仅2023年，公司享受西部大开发企业所得税优惠政策等四项政策，减免税费600余万元，这对正在快速成长的企业来说，是很大的助力。”公司财务总监许欣表示，将在创新研发上继续加大投入，进一步提高核心竞争力，把技术优势转变为经济优势。

　　据统计，2023年新疆中小微企业、个体工商户新增减税降费及退税缓费规模占比超七成，受益最为明显。

　　充满活力的中小微企业，是经济高质量发展的重要保障，而“专精特新”企业则是中小企业群体的“领头羊”。近年来，越来越多的“小巨人”在天山南北“向阳而生”，一个个“专精特新”企业成为城市经济发展的重要支撑。

　　位于新疆生产建设兵团第七师一二九团创业园区内的新疆沃土壮苗农业科技有限公司，是一家以种养结合循环农业为生产模式的新兴企业，成功入选2023年兵团“专精特新”中小企业。

　　“我们始终注重产品研发和生产工艺的提升，目前已获得授权发明专利1项、授权实用新型专利12项。企业的发展壮大，离不开税收政策的支持。”公司总经理陈月花算了一笔账：“2023年，公司享受研发费用加计扣除33万余元，这笔资金我们将用于加大与疆内高校、科研院所的合作，共同推动科研成果的转化应用。眼下我们正抓紧时间生产，为春播做好服务保障。”

　　新疆维吾尔自治区人民政府数据显示，2023年，全疆登记在册各类经营主体244.57万户（含兵团26.33万户）；新登记经营主体40.88万户，同比增长24.97%。其中，各类企业10.16万户，同比增长45.4%；个体工商户30.34万户，同比增长19.59%。随着税费优惠政策落地见效，经营主体活力更旺，在“税减户增”之间真正实现了“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。

　　优质的营商环境是经营主体发展壮大的沃土。新疆税务局党委书记、局长孙书润表示，将继续坚定不移践行人民立场，聚焦企业所需所盼，在政策落实上再提速、税费服务上再优化、助企纾困上再发力，让纳税人缴费人持续沐浴在便民办税的“春风里”，润泽新疆经营主体本固根深、枝繁叶茂，为新疆经济社会高质量发展贡献更大税务力量。