国家税务总局新疆税务局党委书记 局长 杨勇
（2020年12月16日）
党的十九届五中全会擘画了“十四五”时期经济社会发展新蓝图，对我国经济社会发展作出系统谋划和战略部署，对税收工作提出了新要求。新疆税务部门将深入学习贯彻全会精神，奋力谱写高质量推进新时代税收现代化的新疆篇章。
强化三个观念，适应新发展阶段。强化底线思维。全会审议通过的规划《建议》首次将统筹发展和安全写入经济社会发展指导思想。新疆是反恐维稳前沿阵地，统筹好发展与安全两件大事尤其具有现实针对性。新疆税务部门将以全会精神为指引，进一步建立健全日常化、信息化、动态化风险防控机制，坚决守住社会稳定、组织收入、税费安全、廉洁从税、安全生产的底线，为履行“为国聚财、维护稳定”两大责任提供坚实保障。强化机遇意识。新发展阶段一个显著特点是危机并存、危中有机、危可转机。今年突如其来的疫情给税收管理服务带来了巨大挑战，但新疆税务部门沉着应对，大力推进“非接触式”办税服务，“无事不扰、无处不在”典型经验获国办通报表扬。下一步，新疆税务部门将在优化纳税服务、强化税收监管和做好税收分析上持续用力，努力在危机中育先机、于变局中开新局。强化目标导向。规划《建议》不仅详细部署了“十四五”时期工作任务，还清晰勾画了2035年远景目标，这体现出要坚持当前目标与长远目标有机结合的工作思路。新疆税务部门将在立足当前经济社会发展所需所急、服务好“六保”“六稳”大局的基础上，坚定不移地以实现税收现代化和新疆工作总目标为引领，聚焦深层次问题，谋长远之策、行固本之举。
发挥三项职能，构建新发展格局。高质量组织收入。高质量发展必然要求提高收入质量，实现税收与经济发展相协调。2016年以来，新疆税务部门在连年完成收入任务的同时，持续优化收入结构，实现了与经济结构优化升级相匹配。下一步，新疆税务部门要更加鲜明地树牢收入质量观，持续完善收入质量监控分析机制，坚持依法征收、应收尽收，坚决不收“过头税费”。高效能调控经济。税收政策是宏观调控的重要手段。2019年以来，新疆税务部门积极落实减税降费政策，为全区应对经济下行、激发市场主体活力作出了积极贡献。下一步，新疆税务部门要聚焦丝绸之路经济带核心区建设、工业强基增效和转型升级、培育壮大特色优势产业等重点任务，强化税费政策研究，为更好发挥政府作用、提升宏观经济治理能力贡献力量。高站位调节分配。规划《建议》明确提出，要完善现代税收制度，健全地方税、直接税体系，并强调要加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，提高人民收入水平。新疆税务部门将切实提高政治站位，从推进共同富裕、调动中央和地方两个积极性的战略高度，充分发挥税收调节分配作用。一方面，落实好优化税制结构、完善再分配机制的战略部署，发挥好调节收入差距、促进社会公平作用；另一方面，坚决贯彻落实健全地方税、直接税体系，完善以共享税为主体的收入划分模式，为充分调动两个积极性提供坚强财力保障。
提升三种能力，贯彻新发展理念。提升改革创新能力。以满足纳税人缴费人需求为目标，坚持问题导向，对思维理念、方式方法、技术手段等进行改革创新。善于借鉴吸收，敢于争先创优，以“跳起来摘桃子”的精气神干事创业；继续优化执法方式，改进税费服务，提升社会满意度和税法遵从度；坚定不移地走科技兴税之路，以发票电子化改革为突破口，以税收大数据为驱动，加快推进智慧税务建设，服务经济社会发展；处理好改革创新与统一规范的关系，在规定框架下大胆探新路、出新招、求实效。提升系统集成能力。加强前瞻性思考，既立足当前实际需求，又着眼未来发展方向，增强做好税收工作的主动性和预见性；注重全局性谋划，坚持把新疆税收工作放到高质量推进新时代税收现代化、贯彻新时代党的治疆方略的大局中去谋划；坚持整体性推进，将政策、征管、服务、人才、技术等各项要素集成好，善于打“组合拳”，确保各项工作相互促进、相得益彰。提升贯彻执行能力。进一步增强斗争精神，直面税收改革的“硬骨头”，敢于向困难亮剑，勇于向问题冲锋；进一步锤炼过硬本领，切实提升贯彻新发展理念的能力水平；进一步激发动力活力，用好绩效管理、数字人事，大力选树先进典型，营造争先创优、干事创业的浓厚氛围。
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