国家税务总局昌吉市税务局干部走进商场，向销售人员宣传税收优惠政策，提供跟进服务（摄于2020年11月11日）。马娇娇摄
国家税务总局博尔塔拉蒙古自治州税务局组织青年突击队帮助结对亲戚开展助农采摘扶贫活动（摄于2020年5月26日）。张瑾摄
国家税务总局喀什市税务局“项目管家”团队工作人员，为重点建设项目单位相关人员讲解税收优惠政策（摄于2020年11月21日）。石榴云/新疆日报记者 约提克尔·尼加提摄
时针划过2020年，留下极不平凡的印记。
这一年，新疆税务系统奋楫争先，税务监管服务“无事不扰、无处不在”的经验做法获国务院通报表扬，“项目管家”服务覆盖全区3999个重点项目建设，在促投资稳增长中发挥重要作用……
这一年，新疆税务局党委聚焦新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，全面贯彻落实自治区党委和国家税务总局党委各项决策部署，充分发挥党建引领作用，严格落实“四力”要求，决战决胜脱贫攻坚，以“跳起来摘桃子”的精气神，为全面夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”交出了骄人的税务答卷。
强化党建引领 坚定初心使命
2020年，新疆税务局在自治区党委和国家税务总局党委的正确领导下，深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，以创建模范机关为目标，以“纵合横通强党建”机制体系为依托，全面提升党的建设质量，形成了“党委指挥在一线、支部作战在一线、党员冲锋在一线、成效体现在一线”的生动局面，为新疆税收事业持续健康发展提供了坚强政治保障。
——党委示范表率。新疆税务局党委坚持把学习党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神作为党委会第一议题、中心组理论学习以及支部学习的核心内容，全年累计开展党委会议学习44次、中心组学习9次、支部学习48次，逐步建立党委理论中心组集体学习领学、机关党支部促学、党员领导干部自学的长效机制。
夯实党员干部思想理论武装。举办处级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班，开展专题学习研讨、示范党课辅导、青年读书分享会、道德讲堂等活动20余场次，举办党支部标准化规范化建设示范课，增强理论武装自觉性……在做好规定动作的同时，新疆税务局不断丰富学习形式，营造了浓厚的学习氛围。
新疆税务局党建工作处（党委宣传部）负责人介绍，全区税务系统广大党员干部持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在疫情大考中亮身份、勇担当，积极投身防控第一线，构筑联防联控的健康“防线”。
——组织固本强基。欲筑室者，先治其基。新疆税务局持续健全机关党委、支部和群团组织，加强党支部标准化规范化建设，完善党建工作制度27项，制定党建与业务融合措施18条。完善“两个责任”清单，明确9类主体的126项具体任务，进一步完善党建工作考核评价机制，管党治党政治责任进一步落实落地。
新疆税务局坚持以示范引领促提升，通过党委委员以普通党员身份参加组织生活、支部书记讲党课，举办全体党员、党建联络员、发展对象培训班，启动“税收信息化建设工作室”“优化税收营商环境创新工作室党建工作站”示范项目建设等，积极营造示范引领、创先争优良好氛围。
以主题活动激活力，对支部组织生活的主题、载体、内容、方式进行大胆探索和创新，与地方政府、基层税务局、辖区企业、驻村（社区）工作队开展理论共学、阵地共建、经验共享活动。细化56项模范机关创建措施，开展全国文明单位、模范职工之家、最美税务人、文明职工争创等活动，切实让组织生活“活”起来，创先争优“动”起来。
2020年，新疆税务系统有11家单位喜获“全国文明单位”荣誉称号，李红菊同志获得“全国先进工作者”荣誉称号，3个先进集体和9名先进个人在全区首届“最美税务人”评选中脱颖而出。
——人人知规守矩。新疆税务局积极构建“1+3+N”大监督格局，念好“紧箍咒”，吹好“监督哨”，亮起“追光灯”，最大限度发挥监督效力，持续推进全面从严治党向纵深发展。
坚持政治纪律和政治规矩教育常抓不懈，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕“以案为鉴，以案促改”强化廉政学习，组织干部赴廉政教育基地学习、观看警示教育片，做到警钟长鸣。通过“学纪律+学案例”“集体学+自主学”，让党纪党规入脑入心。积极构建“八小时内”和“八小时外”两套带电高压线，通过干部家访、谈心谈话、座谈交流等做到监督全天候、全覆盖，在深入了解干部思想、学习、工作状况的基础上，时刻教育、提醒党员干部正确把握交往分寸。
与此同时，税务铁军奋战在哪里，监督检查就跟进到哪里。健全落实党中央重大决策部署闭环机制，对6个市级局党委开展政治巡察、对4个党组织开展巡察“回头看”，对脱贫攻坚、减税降费等6项重点工作开展“回头看”，确保监督覆盖到纳税服务、疫情防控、复工复产等方面，切实发挥监督效能，推动工作健康发展。
落实“四力”服务 贡献税务力量
“优惠政策落实要给力、‘非接触式’办税要添力、数据服务大局要加力、疫情防控工作要尽力”，面对税务系统统筹推进疫情防控和经济社会发展的新要求，落实“四力”成为新疆税务系统贯穿全年工作的核心“关键词”。
——深化政策落实，助力经济复苏。根据“四力”要求，落实优惠政策排在首位。国家税务总局层层递进、精准施策，先后出台7批28项减税降费政策。新疆税务局结合疆内企业特点，推出疫情防控税费优惠政策15项举措、支持企业复工复产13条措施、税收优惠政策落实要给力八个方面工作意见等系列措施。
如何保证这些政策、措施精准直达企业？
答案是快！准！细！
2020年初，全区税务系统迅速行动，第一时间成立政策落实专班，实现四级联动，构建起政策落实“网格化”管理体系。建立底册清单制度和问题收集机制，推行问题“一点答复、全区共享”，确保尺度统一、标准高效。实行重点项目建设税收管家服务，根据纳税人特点和需求，分类编写《政策汇编》，精准定位受众，多渠道宣传发放……一套套政策落实“组合拳”，为优惠政策直达快享提供了有力保障。
形势决定任务，行动决定成效。“政策红利不仅帮助企业复产达产，也为企业转型升级带来了新的动力和资金保障。”新疆天业（集团）有限公司总经理周军表示，公司近3年享受各类税收政策优惠达19.53亿元。
减税降费落实速度快、涉及税费多、减免方式活、针对性强、受益群体广，成为新疆在抗疫情、促发展中发挥税收职能作用的重中之重，为帮助企业纾困解难，保护市场主体，稳定经济基本盘提供了有力支撑。
——提升服务品质，添力营商环境。“上午提交的申请，下午初审就通过了。”新疆永顺建筑安装工程有限责任公司负责人钟小涛用微信完成了延期缴纳税款申请。他说，疫情期间，不见面的服务让他感到安心。
2020年，新疆纳税服务在全国纳税人满意度第三方调查中排名提升6位，位列西北五省区第一。
新疆税务局纳税服务处相关负责人介绍，疫情发生后，为保障群众安全，方便群众办事，税务部门依托信息化手段，推出211项“非接触式”办税缴费服务事项，90%以上涉税主要事项实现网上办理。从2020年前11个月数据看，全区累计办理主要涉税业务中，“非接触式”办税缴费占比近九成。
据了解，“非接触式”服务只是新疆税务局诸多优化税收营商环境的举措之一。2020年，新疆各级税务机关全力推进“放管服”改革，从保障后台各类征管系统正常运行，到线上“面对面”涉税辅导；从与27家银行开展“银税互动”，促成授信贷款64.1亿元，解决企业融资难题，到推动构建“好差评”体系，获得广大纳税人点赞好评……新疆税务系统千方百计提升纳税缴费服务品质，优化税收营商环境。
——深挖数据潜能，加力服务大局。落实优惠政策查遗补漏、畅通企业供需链条、帮助企业规避涉税风险……在助力企业复工复产、服务“六稳”“六保”工作中，新疆税务局深入挖掘运用税收大数据，加强多维度经济运行动态分析，为保护市场主体，促进经济复苏提供有力的数据支撑。
新疆税务局税收大数据和风险管理局负责人介绍，该局以税务总局云平台和本地数据仓库为基础，开发设计了具有新疆特色的“大数据说”可视化应用平台，充分发挥税收大数据优势，帮助企业梳理产业链上下游需要解决的问题，提出税务帮扶建议。目前已累计对接1700多家企业，帮助解决原料、运输、销路等方面存在的困难。
莎车上海建材隆基水泥有限公司负责人卢泰强切身感受到税收大数据带来的便利。“复产后，我们因为包装供应不及而焦头烂额，税务部门通过数据筛选，帮助我们与湖北供货商取得了联系。”卢泰强说，通过税务牵线搭桥，公司从湖北顺利采购了38.26万条水泥编织袋，解了燃眉之急。
“在运用大数据帮助企业纾困解难的同时，全区各级税务机关从当地经济大局出发，撰写高质量税收分析报告，得到了新疆各级党政领导的肯定。”新疆税务局收入规划核算处负责人介绍，税收大数据还为地方党委和政府科学决策、服务经济社会发展提供了“税收智慧”支持。
——凝聚强大合力，勠力防控疫情。疫情就是命令，防控就是责任。新疆税务局党委靠前指挥，进一步明确党建引领、沟通汇报、人员管理、服务保障等各项要求。全疆税务系统迅速行动，层层成立疫情防控领导指挥小组，统筹抓好应急值守、摸底排查、思想安抚等工作，坚持守土担责、守土尽责，把好内部防控“第一关”。
在把好内部防控关口的同时，新疆各级税务机关坚持在落实地方联防联控中挺在前、作表率，全区税务干部捐款捐物价值近350万元，日均抽调2700多名干部参与联防联控，为筑牢疫情防控防线尽责尽力、冲锋在前。
在乌鲁木齐市，水磨沟区税务局202名税务干部轮值坚守在车站、机场、检查站以及各医学观察点等防疫第一线，用行动诠释着税务人并肩战“疫”的信心和决心。
全区一支支税务党员先锋队、青年服务队主动请缨，奋战在社区最前沿，共建抗疫铜墙铁壁；一批批“访惠聚”驻村工作队队员、志愿者坚守在驻村扶贫第一线，凝聚起众志成城的强大合力，赢得了各级党委和政府以及广大人民群众的肯定。2020年，新疆税务局机关共57人次荣获各级抗疫先锋、最美志愿者等荣誉称号。
决战脱贫攻坚 彰显税务担当
脱贫攻坚战，如史诗般波澜壮阔。在这场举全国之力、尽非常之功的脱贫攻坚战中，新疆税务系统共派驻342支工作队、近3000名税务干部奋战在脱贫攻坚一线，帮扶的237个贫困村的建档立卡贫困户全部脱贫，系统380个集体和个人获得各级表彰，在脱贫攻坚战中提供了硬核税务力量。
——强堡垒，夯基础，脱贫更有力量。在脱贫攻坚一线，整顿软弱涣散基层党组织，充分发挥党建促脱贫的作用，成为新疆税务系统各级党委和“访惠聚”驻村工作队推进脱贫攻坚重要工作之一。
2020年，新疆税务局机关在驻村点和田地区墨玉县乌尔其乡亚勒古孜吾尕勒村推行党建引领规范化试点，制订党建制度22项，促进党内生活日趋规范。与此同时，各联系村相继制定《抓党建促脱贫攻坚工作实施方案》，建立健全工作制度，以制度化标准化党支部建设为抓手，创建“十星级”党支部，开展“一联双促”工作，实施党支部结对共建，举办村“两委”基层组织建设培训班，着力提升基层党建水平，推动党建工作与脱贫攻坚整合共进。
“2020年，系统结对共建党支部达402个，共建贫困村314个，全年培养入党积极分子3207人，发展党员1168人。”新疆税务局脱贫攻坚专班负责人表示。
随着基层党组织不断建强，为了进一步提升村“两委”班子的组织力和治理能力，系统各级联系贫困村累计建成254个“一站式”服务大厅等便民场所；党员轮岗值班，及时响应群众诉求，1.48万名农民党员干在实处、走在前列，成为村民的“贴心人”和“主心骨”，基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在脱贫攻坚中得以充分发挥。
——精施策，保就业，脱贫更有底气。习近平总书记强调，就业是最大的民生工程。新疆税务局始终将就业增收作为脱贫攻坚的另一重要抓手，逐步建立就近就业、转移富余劳动力长效机制。
“工作队帮我找到好工作，我的收入提高了一大截，亚克西！”在且末县阿克提坎墩乡托格拉克艾格勒村，村民玉米提江·阿力甫为转移就业竖起大拇指。
据了解，该村和玉米提江一样在家门口就业的村民还有58名。驻村工作队多方协调沟通，争取到和若铁路沿线铺设护坡砖就业岗位，月收入6000元左右。此外，工作队还与周边企业建立长期合作关系，保证优先为该村村民提供就业岗位。
为了更精准保障就业，新疆税务局党委提出了“分级分类实施就业，助力脱贫攻坚”的工作思路，进一步摸清劳动力底数、就业意愿，按照因人施策的要求，通过牲畜集中托养、土地流转等方式，释放转移可务工劳动力，并协调帮助贫困户子女在当地入学、入托，消除后顾之忧。同时，工作队组织可务工劳动力到企业、生产基地就近观摩学习，组织就业培训1700多场，帮助群众有信心走出去、有技能富起来，真正实现扶贫与扶志、扶智相结合。
目前，转移就业已成为贫困家庭增收致富的主要渠道之一。通过外出务工就业，村民尝到了甜头，获得了收益，掌握了技能，开阔了眼界，致富奔小康的渠道和门路也更宽了。
——引投资，强产业，脱贫更有后劲。产业扶贫是脱贫攻坚战的基础和支柱。新疆各级税务机关在脱贫攻坚工作中，充分发挥税收职能优势，严格落实各项惠农税收政策，因地制宜推进“一村一品”产业培育，开展“千企帮千村”活动，提升农村产业“造血”功能，实现更稳定、更有质量的脱贫。
2020年，新疆税务局进一步将税收优惠政策与脱贫攻坚政策衔接整合，严格落实西部大开发相关税收优惠政策、支持疫情防控和经济社会发展5批22项税收优惠政策；吸引了六个核桃、思宏枣业等137家企业来疆投资发展，企业实际投资额超过2亿元，通过政策、服务扶持龙头企业和农村合作社1620个，带动2.64万人稳定就业创业。
“公司2019年享受减免企业所得税57万元，真金白银的税收政策红利为企业发展保驾护航。”新疆于田瑰觅生物科技股份有限公司财务负责人付世华说。
新疆税务局采取短期快速见效和长期稳定增收相结合的模式，依托贫困村特色资源，帮助培育种养业、林果业、设施农业、庭院经济、旅游服务、民族手工业等特色产业，扶持贫困户因地制宜在村里建起520多个“短平快”小产业，新建扶贫车间、村办工厂等近20个，真正变“输血”为“造血”，变“扶着走”为“放开跑”，有质量、有成效的产业扶贫助力脱贫攻坚，为村民致富圆梦提供了又一条大路。
征途漫漫，惟有奋斗。“十四五”发展蓝图已经绘就，新疆税务系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，在高质量推进税收现代化之路上奋力前行，在全面建设新时代中国特色社会主义新疆的新征程上展现税务人的担当作为，以优异成绩庆祝建党100周年。
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