冬季来临，伊犁的冰雪旅游热度攀升：1月1日至3日，伊犁州直累计接待国内游客52.23万人次，可比口径同比增长13.99%。伊宁市滑雪场里冰雪运动爱好者尽情驰骋，昭苏县湿地公园的巨型冰雕初露锋芒，特克斯县琼库什台冬日风光独具韵味……这些藏在冬日里的旅游宝藏正逐步“解锁”，吸引着无数游客奔赴伊犁，邂逅冬日浪漫。在这场“冷资源”向“热经济”的跨越中，国家税务总局伊犁哈萨克自治州税务局充分发挥税收职能作用，带动冰雪运动、冰雪文化、住宿业、餐饮业等全产业链在规范发展中释放持久活力。
合规筑基冰雪旺
作为当地冰雪经济的先行者，伊犁西美旅游有限公司在打造阿勒玛滑雪场、拓展“冰雪+民俗”新业态的进程中，将合规经营深深融入企业发展的血脉，以规范管理夯实产业高质量发展的根基。
“产业要长远，合规是生命线。”公司总经理杨丽莉道出了企业的核心准则。在滑雪场升级改造过程中，面对动辄数百万的设备采购与工程施工，企业没有因追求效率而简化流程，而是着力构建了“合同、发票、资金”数字化管控闭环。通过系统自动匹配采购订单、入库凭证与票据信息，确保了每一笔大额支出的真实性、合规性，从源头上守住了成本管理的防线。
规范管理不仅在于守住大关，也见于细微之处。公司推行“支出全覆盖备案”，即便是小额零星采购，也需录入电子台账，实现全程留痕。“我们的要求是‘抓大不放小’，即便是印花税等小税种，也要通过规范流程做到精准申报，确保合规无死角。”财务负责人马悦介绍。在旅游旺季面对海量开票需求时，这种精细化管理的优势尤为凸显，企业能够高效、准确地处理各类票务与申报事项，将内部管理的效率转化为对外服务的品质。
主动的合规建设还体现在风险防控的前置。企业定期对接税务部门开展“政策体检”，针对门票收入、季节性用工薪酬、混合业态收入划分等复杂涉税节点进行预先梳理与规范，将潜在风险化解于萌芽。同时，积极借力外部专业指导，精准理解和适用国家对小微企业及文旅产业的各项扶持政策，确保政策红利能够规范、充分地转化为发展动力。
得益于扎实的合规内功，企业将享受到的税费减免红利，精准投向雪道拓宽、设施升级、智慧管理系统建设以及青少年滑雪优惠等惠民举措中，形成了“规范管理—享受红利—反哺发展—惠及民生”的良性循环。合规经营所积累的优良纳税信用，也为企业赢得了更多的市场信任与金融支持。
项目引领产业兴
做好冰雪文章，要以冰雪项目助推冰雪产业高质量发展。伊犁州昭苏县地处天山北麓，位于世界“冰雪黄金纬度带”范围内，依托得天独厚的冰雪资源和气候优势，总投资6.9亿元打造冰雪训练基地项目，该项目占地248公顷，涵盖运动员滑雪训练中心、11公里脱挂式索道、47公里雪道等核心设施，2025年昭苏县A级旅游景区总计接待游客231.02万人，较2024年同比增幅高达101%。
“依托昭苏的资源优势，我们的训练基地在承接集训任务的同时，还开发了亲子滑雪、雪地露营等大众冰雪体验项目。截至目前，接待的游客量比预期多了三成。”中铁八局集团第三工程有限公司法人曹火勇介绍道。
为匹配项目运营节奏，企业内部搭建全流程运营管理台账，从景区接待服务到设施维护都制定了标准化流程，对项目运营中的安全规范、服务标准、财税合规等环节逐一审核把关，确保业务依规有序推进。
聚焦冰雪重点建设企业合规发展需求，伊犁州税务局利用电子税务局、征纳互动平台、可视答疑等方式，开展企业用工个人所得税专项辅导、增值税预缴申报政策讲解、跨区域涉税事项报验登记辅导，帮助企业厘清政策要点，规范经营。
“项目筹备到运营过程中事项繁杂，涉税业务办理容易出错，税务部门辅导我们建立了项目专项财务台账，规范发票取得、入账流程，帮助我们防范成本核算不规范的风险。”曹火勇表示，“由于我们项目施工点位置比较偏远，到税务大厅办理业务耗时较长，我们只需通过征纳互动发起连线，税务人员就会远程响应，帮我们解答疑惑，让我们安心经营。”
业态创新添活力
这个冬季，伊犁州冰雪“冷资源”成为撬动相关产业持续发展的关键。冰雪产业的“升温”，带动了住宿、饮食等相关产业的发展，接连开启多元化冰雪旅游新业态。
在伊犁州特克斯县琼库什台梦幻雪乡，一座座漂亮的“雪蘑菇”，簇拥着低矮的木屋……物美价廉的住宿、美丽的雪景、热气腾腾的火锅、篝火晚会，让游客远离喧嚣，感受冬天的宁静与美好。
作为伊犁游牧民族定居最早的村落之一，琼库什台在近年来大力发展民宿产业。通过实行公司运营、牧民参股的模式，保留民族特色，打造了一批琼库什台“星级”民宿。这些民宿以历史文化遗产为索引来营造文化，完美结合四大元素：新疆草原风景、特克斯八卦城、游牧文化的洞窑彩绘岩画、龟兹石窟壁画，把“文艺+美学+山野”融入生活。截至2025年，琼库什台村已打造高标准民宿147家，可提供2500余个床位，在冬季仍有20余家民宿持续运营。
面对日益增长的冰雪旅游消费潜能，伊犁州税务局构建风险预警模型，聚焦发票开具异常、收入申报不实、成本列支混乱等高频风险点，对预订平台流水、开票数据、纳税申报信息交叉比对，实现涉税风险动态监控与提前预警。
“税务部门针对‘房费与餐饮服务混算’‘未开票收入漏报’等典型风险，定期给我们发风险提示清单，哪些地方容易出问题，哪些地方需要自查，都写得明明白白。”特克斯县林溪•古道民宿法定代表人张惠科说道，“2025年，我们享受了各项税费减免4万元，给房间安装了电暖设备，餐厅升级土火锅和咖啡馆，供大家在品尝美食的同时欣赏雪景。”
据伊犁州文旅部门数据，2025年—2026年“冰雪胜境•美哉伊犁”冰雪旅游季以五大类109项文旅活动为载体，依托业态创新与服务升级激活冬季“冷资源”价值。伊犁州税务局将持续深化“风险防控+政策辅导”，进一步落实税费政策，优化营商环境，强化风险管理，推动得天独厚的“冷资源”持续释放经济发展的“热效能”。（韩婷婷、帕力扎、李卿、巴衣巴扎尔•马吾特）
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