2024年,国家税务总局乌鲁木齐市沙依巴克区税务局坚持以习近平法治思想为指导,按照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》的部署要求,在乌鲁木齐市税务局和沙依巴克区政府的坚强领导下,稳步推进法治税务建设工作。
一、深入学习贯彻习近平法治思想
2024年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于法治思想的重要论述,始终牢记“税务机关首先是政治机关”,深入推进政治机关建设。开展党纪学习教育,扎实推动全局党纪学习教育走深走实、见行见效。提高党员干部职工的纪律意识和规矩意识,确保全党始终保持高度的政治警觉性,不断强化法治思维,深化党内法规制度学习效果。
二、健全政府机构职能体系,依法全面履行税收工作职能
一是依法履行组织收入职责。我局认真贯彻落实《中华人民共和国税收征收管理法》及相关税收政策,严格依法征税。二是落实落细各项税费优惠政策。成立综合协调组全面负责退税减税相关工作,确保政策落地有声。三是夯实征管基础,税费综合治理效能切实提升。围绕税源管理、政策落实等重点工作,与司法、财政、住建等部门建立涉税信息实时共享机制与税费征缴司法协作机制。四是大力推行权力清单。在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上,将执法主体及主要职责、执法人员清单、权责事项、法律依据、实施主体、监督方式等事项在办税服务厅进行公示,逐一厘清与税收权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。
三、健全依法行政制度体系,不断提高税收制度建设质量
2024年,我局持续加强规范性文件监督管理,建立规范性文件清理长效机制。持续全面推进“三项制度”工作,从基础信息、行政许可、行政处罚、行政征收、行政检查等多方面,建立健全执法公示运行机制,动态监控调整公示信息,稳妥推进执法行政工作。
四、健全行政决策制度体系,持续推进依法科学民主决策
按照“实行科学民主决策,坚持依法行政,推行政务公开,健全监督制度,加强廉政建设”的要求,贯彻“管理到位不失位,职责明确不错位,承担责任不缺位”的思想,持续落实公众参与,对重大问题采取民主集中制,在重大决策实施过程中,实行督查与督办相结合建立重大决策跟踪与反馈机制,及时评估决策执行效果,不断推动形成征纳双方良性互动机制。
五、健全行政执法工作体系,坚持严格规范公正文明执法
一是加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,做好重大税收违法案件公布工作。二是完善税费行政执法程序,认真落实税收行政处罚自由裁量权基准。三是创新行政执法方式,推行行政执法公示制度与非强制性(说理式)执法,持续开展优化营商环境工作。四是全面落实行政执法责任制,加大执法责任考核追究力度,健全常态化责任追究机制。五是加强行政执法保障。
六、健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件
一是落实突发事件应对制度,严格落实《沙依巴克区税务局办税服务厅突发事件应急预案》,建立健全应对突发事件反应机制,充分预判可能发生的风险。二是完善公共舆情应对机制,全面加强舆情监控管理工作领导,密切关注涉税舆情动态,及时回应纳税人、缴费人关切的税费问题。
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,完善权利救济和纠纷化解机制
一是加强行政复议工作,不断健全矛盾纠纷防范和化解机制,不断完善税务行政复议和解、调解制度,引导纳税人通过法定途径反映诉求、解决纠纷,维护合法权益。二是落实信访工作制度,坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,强化源头治理,做深做细思想工作,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
八、健全行政权利制约和监督体系,全面推进政务公开
一是健全行政权力运行制约和监督体系,深化专项整治。二是完善社会监督和舆论监督机制。三是完善纠错问责机制,认真落实党风廉政建设责任制。
九、健全法治政府建设科技保障体系,推进智慧税务创新落实
一是扎实推进党建工作,充分发挥双重管理优势,用好条块双方资源。推动“五级联学”机制常态长效。搭建学习平台,利用属地红色资源和党建阵地群现场教学,开展专题研讨和案例分析,扎实推动全局党纪学习教育走深走实、见行见效。二是不断夯实税费治理基础保障。全面落实行政执法“三项制度”和“首违不罚”清单,大力开展“说理式执法”,强化税费宣传,纳税人缴费人税法遵从度不断提升。三是稳步推进税费服务升级,聚焦纳税人缴费人多元化诉求,全面构建以“随身厅”线上办税,智慧网厅自助办税,“流动办税微厅”就近办税的税费服务新模式。
十、加强党的领导,健全依法行政领导体制机制
一是加强依法行政工作领导小组建设。2024年我局按照工作要求,把全面依法治税理念贯穿于税收工作的全过程,营造学法、用法、规范执法氛围。加强全面依法行政工作领导小组建设,建立全面依法行政工作领导小组常态化工作机制,每季度按时召开依法行政工作领导小组会议。二是树立重视法治素养和法治能力的用人导向,培养能够运用法治思维和法治方式解决问题的干部。