国家税务总局乌鲁木齐市米东区税务局（以下简称“米东区税务局”）始终坚持依法行政是税收工作的生命线，把法治政府建设工作作为税收工作的基本准则贯穿始终。米东区税务局以“为国聚财、为民收税”为统领，坚持以“创建良好法治环境，促进经济健康发展”为中心，把依法治税、为民收税作为提高税法遵从度的有效途径，把营造公平竞争的税收法治环境作为税务部门依法行政工作的重要目标，将依法行政与法治宣传教育、优化纳税服务、加强税收管理有机结合，采取切实可行的工作措施，稳步推进法治税务建设工作。
一、深入学习贯彻习近平法治思想
（一）政治建设方面
坚决把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会议“第一议题”，坚持把提升党员干部的政治理论素养作为重要任务来抓，深入学习习近平总书记重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大精神。
（二）组织建设方面
认真落实组织生活制度，组织党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，统一规范工作流程，对规定的“三会一课”、组织生活会等内容，制定问题清单，明确整改时限，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把“检视整改”贯穿始终，在实践中补齐短板。认真履行管党治党责任，以全面从严治党“两个责任”为核心内容，细化分解党委、班子成员、党支部、职能部门及主要负责人党建工作职责，构建“党委主责、党建主抓、支部落实”的齐抓共建新格局，形成党建与业务同部署、同落实、同考核的工作覆盖新机制。
二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
2023年，米东区税务局坚守“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税、防止和制止越权减免税”的组织收入原则不动摇，落实落细各项税费政策，严格执行各项税收优惠政策，坚决落实减税降费各项措施，应减尽减、应免尽免、应退尽退，杜绝借完成税收收入目标之名，变相或怠于落实税收优惠政策。依托税收大数据，积极筛选符合享受税费优惠政策的纳税人名单，精准落实税费优惠政策，加强对税费优惠政策落实工作过程中的重点环节和重点领域的风险防控。紧密联系政府、依靠政府，加强部门协作，认真落实协税护税工作机制，发挥税收数据作用。加强与财政、规划、国土、民政、残联等部门协作沟通，利用取得的第三方数据，做好社保非税相关工作。
三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
米东区税务局始终严格按照上级部门制定的税务规范性文件开展相关工作，目前未制定印发税务规范性文件。通过市局微信公众号和大厅显示屏等方式，将上级部门新出台的税务规范性文件予以公开，以便随时查阅、咨询。多层次、多渠道整理税务干部及广大纳税人、缴费人的意见和建议，及时向上级反馈，增强税务规范性文件的适用性。
四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
米东区税务局稳步依法推进重大决策、重大人事任免或推荐、重大项目安排、大额资金使用等集体决策制度的贯彻落实，落实党委工作规则及党委议事内容目录清单，确定集体决策的议事规则，切实做到不事先充分酝酿不决策，不经过集体研究不决策。制定了《乌鲁木齐市米东区税务局重大执法决定法制审核事项清单（试行）》。未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，保证执法决定合法有效。法制审核能及时发现执法问题，化解执法风险，使执法决定合法合理。
五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
为全面落实《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》，米东区税务局开展了面向全体税务干部的税务行政处罚培训，积极征求执行过程中出现的问题并向上级反馈，确保税务行政处罚裁量基准的规范统一。在行使税务行政处罚裁量权时，严格遵循处罚法定、公平公正公开、过罚相当等原则，积极落实“首违不罚”清单事项、15项“不予处罚”事项，要求作出的行政处罚有法定依据，不得超出法定幅度。对事实、性质、情节、主观过错及社会危害程度基本相同的违法行为给予基本相同的行政处罚。
六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
米东区税务局充分认识安全稳定的重要性，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，服从服务于总目标。结合形势要求，全面落实值班管理办法，完善值班管理。定期检查办公楼各楼层、楼梯、票库等重点部位防盗报警、摄像系统，保证设备正常运行；要求值班人员认真履行交接班手续，实行无缝对接，严格做好来访人员登记工作。畅通与国家税务总局乌鲁木齐市税务局办公室、当地社区的信息联络渠道，及时反馈值班信息情况。
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
米东区税务局严格按规定落实行政诉讼和行政复议相关工作，积极完善权利救济和纠纷化解机制。领导高度重视，坚持以事实为依据、以法律为准绳，切实保障行政相对人的救济权。根据领导分工调整和各部门负责人变动的实际情况，迅速调整行政复议领导小组人员，成立了“一把手”负总责的行政复议领导小组，明确工作职责、工作重点，有计划、有步骤地推行行政复议工作。
八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开
米东区税务局为努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，严格遵照市局政务公开相关要求，大力推进政务公开工作落实，成立了以米东区税务局党委书记、局长为组长，以其他班子成员为副组长，各部门负责人为成员的局政务公开工作领导小组。领导小组下设办公室，由办公室主任担任政务公开领导小组办公室主任，专人负责政务公开工作落实，具体做好政府信息公开工作的组织和协调、相关材料的撰写、政务公开会议的组织及网上公开信息的编辑、发布工作。局政务公开领导小组会定期通过实地查看和查阅资料的方式，对各部门政务公开情况进行督导检查。
九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实
米东区税务局始终紧扣纳税人、缴费人急难愁盼，坚持在优化线上服务体验和拓展线下服务场景同步发力，自主开发小程序“米小税”，推动“线上”“线下”整合互补，实现管理科学合理、政策集成推送、意见集中反馈、需求精准对接。内含访客登记系统、无线WIFI直连、自助打印、税费政策指引、各类表单下载、“随身厅”业务、建议投诉、热线咨询、线路导航等模块，并提供新疆税务、乌鲁木齐税务等微信公众号链接，纳税人只需扫一个二维码，便可满足到厅办税各类辅助需求，也可向税务部门反映意见建议，获取更精准、优质的服务。制作便民办税缴费服务卡，公布各税源管理部门联络员及联系电话、办税缴费渠道，开通预约办税缴费渠道，方便纳税人错峰办理，进一步提升纳税人、缴费人获得感和满意度。
十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
坚持党的全面领导是习近平法治思想的核心。米东区税务局不断加强党对法治税务建设的领导，发挥局党委的领导作用，始终树牢法治理念，把机关法治建设摆在突出位置。充分发挥党委在推进法治税务建设的全面领导，建立健全党委统一领导、主要领导总负责、其他领导具体抓、法制部门组织协调、相关部门各负其责、齐抓共管的依法行政领导体制和工作机制。依托依法行政工作领导小组，通过分解工作任务，整合工作资源，形成推进依法行政工作的整体合力，将依法行政工作与业务工作一起部署、一道落实、一同促进，不断研究新情况，及时总结经验，加大实践创新力度，多措并举确保法治税务建设工作，做到组织到位、规划到位、资料规范到位、经费保障到位。健全并完善了法治宣传、普法学习、讲座培训、依法治理、考试考核、普法档案管理和中心组学法、领导干部法治讲座等学法用法制度，以制度来规范普法学习。
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