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国家税务总局乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区税务局2025年法治税务建设工作情况报告

  2025年,国家税务总局乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区税务局深入贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国和法治政府建设决策部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,持续提升依法治税水平,稳步推进税收法治建设。
  一、深入学习贯彻习近平法治思想
  在进一步学深悟透习近平法治思想上深学笃行,推动理论学习走深走实。一是强化系统性学习,将习近平法治思想纳入学习重点和干部教育培训核心课程,实现税务干部学习全覆盖。二是将学习成果贯穿组织收入、税费服务、税务执法等重点工作,打造规范公正、便民高效的税收治理体系。
  二、健全政府机构职能体系,依法全面履行税收工作职能
  以职能法定、权责清晰为核心,聚焦主责主业,坚守组织收入原则,持续抓好税费支持政策快准稳好落实落地。一是明确职能定位,通过修订权责清单,严格落实税务机构职能、权限、程序、责任法定化要求,进一步规范税务行政权力的运行,确保税务执法行为合法、规范、透明、公正。二是压实税收工作主体责任,坚持应收尽收,坚决不收过头税费。通过政策精准直达、流程便捷快享、执行统一规范、风控闭环高效,确保纳税人缴费人应享尽享、直达快享、免申即享,不折不扣落实减税降费优惠政策。
  三、健全依法行政制度体系,不断提高税收制度建设质量
  坚持税收法定原则,不断完善制度供给,为依法治税提供坚实制度支撑。严格执行税务规范性文件管理,加强对税务规范性文件的合法性审查、合规性评估,确保文件内容合法、程序正当、表述准确。加强制度动态优化,建立税务规范性文件定期清理评估机制,提高税收制度建设质量。
  四、健全行政决策制度体系,持续推进依法科学民主决策
  严格遵循决策程序,强化决策监督,提升决策质量与公信力。一是加强税务执法与公益诉讼工作衔接,充分发挥检察机关法律监督职能,与乌鲁木齐市米东区人民检察院建立健全税检协作机制,共同推进依法治税向纵深发展,提升税务机关依法行政水平。二是建立法律顾问、公职律师参与重大决策的常态化机制,审核对外签订合同,出具法律意见,为税收征收管理工作提供法律依据,对重大执法事项等决策提供法律支持,确保决策于法有据。
  五、健全行政执法工作体系,坚持严格规范公正文明执法
  一是全面推行“三项制度”工作规范实施,持续做好行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核,严格规范税务执法行为。通过行政执法信息公示平台及时采集审核公开执法事项2211条,确保执法权力阳光运行,切实维护纳税人缴费人的知情权、监督权。二是规范执法标准,全面落实西北五省(区)税务行政处罚裁量基准,避免发生类案不同罚问题。严格落实“首违不罚”事项清单,保障纳税人缴费人合法权益。规范税务行政处罚裁量基准有效提高税务部门的执法能力和水平,推动优化营商环境向好发展。
  六、健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件
  坚持预防为主、快速响应,提升突发事项依法处置能力。完善应急预案,明确应对流程、责任分工和处置措施,定期开展应急演练,提升实战能力。按要求规范非强制性执法工作,推行说服教育、约谈警示、风险提醒、自查辅导等非强制性执法,优化税务执法方式,改善税收营商环境。
  七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,完善权利救济和纠纷化解机制
  完善税费服务诉求解决机制,建立以征纳互动服务、12366热线、办税服务网点等为收集反馈渠道的诉求响应矩阵,着力推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸,不断强化高效解决纳税人缴费人诉求的制度保障。建立涉税诉求“一站受理、限时回复、总结整改”闭环管理机制,畅通救济渠道,依法保障纳税人缴费人申诉、复议、诉讼等权利。积极推动税费争议化解在源头、化解在基层、化解在行政复议诉讼之前,本年度未发生行政复议及应诉案件。
  八、健全行政权力制约和监督体系,全面推进政务公开
  一是强化内部监督,常态化开展执法督察,及时发现并纠正权力运行中的问题。严格落实税收执法责任制,开展执法过错责任追究,促进依法履职。二是拓宽外部监督渠道,自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督,畅通举报投诉渠道,对群众反映的问题及时核查反馈。
  九、健全法治政府建设科技保障体系,推进智慧税务创新落实
  以数字化转型为驱动,强化科技赋能,提升法治建设智能化水平。一是政策精准推送,定期筛选企业不同需求,组织可视化答疑,为企业答疑解惑,精准推送482笔,开展可视化答疑4期。二是深化数据运用,拓展征纳互动应用。优化征纳互动服务运营中心,整合12366服务热线、征纳互动服务资源,通过“来电问办+网上帮办+远程代办”服务模式,建立12366服务热线与征纳互动服务的良性互动,提高线上办税辐射度,以“不来即办”回应纳税人缴费人诉求。
  十、加强党的领导,健全依法行政领导体制机制
  坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程,压实领导责任,调整依法行政工作领导小组,由甘泉堡税务局党委书记、局长担任组长,统筹协调依法行政工作,定期召开会议,研究解决重大问题,确保行政决策、执行、监督等各个环节符合法治要求,坚持将党的领导贯穿于依法行政全过程和各方面。二是强化队伍建设,打造德才兼备的高素质专业化法治队伍,常态化开展法治培训,提升干部法治素养和执法能力,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。

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