国家税务总局乌鲁木齐市米东区税务局（以下简称“米东区税务局”）始终坚持依法行政是税收工作的生命线，把法治政府建设工作作为税收工作的基本准则贯穿始终。在乌鲁木齐市税务局和区委、区政府的精心指导下，米东区税务局以“为国聚财、为民收税”为统领，以法治为引擎，把营造公平竞争的税收法治环境作为税务部门依法行政工作的重要目标。
一、深入学习贯彻习近平法治思想
（一）政治建设方面
坚决把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会议“第一议题”，坚持把提升党员干部的政治理论素养作为重要任务来抓。一是深化政治理论学习。严格执行“第一议题”制度，党委全年开展多次集中学习及研讨。二是全面落实管党治党责任。组织召开2025年全面从严治党会议，严格落实第一责任人责任，各部门按清单要求统筹协调全面推进相关工作。
（二）组织建设方面
一是加强支部建设。严格依据《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升基层党组织的领导核心作用。二是严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。各党支部按规定召开专题组织生活会和民主评议党员大会。三是加强党员教育管理。把政治标准放在首位，按照发展党员工作规程，对入党积极分子和发展对象进行培养教育和考察，确保新发展党员的质量。积极组织开展党员示范岗、党员责任区创建活动，组织党员干部参与社区各类志愿服务活动，引导党员在各项工作中发挥先锋模范作用。
二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
坚守“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税、防止和制止越权减免税”的组织收入原则不动摇，落实落细各项税费政策，严格执行各项税收优惠政策，坚决落实减税降费，应减尽减，应免尽免，应退尽退，杜绝借完成税收收入目标之名，变相或怠于落实税收优惠政策。
（一）精准落实税费优惠政策工作
依托税收大数据，积极筛选符合享受税费优惠政策的纳税人名单，精准落实税费优惠政策，加强对税费优惠政策落实工作过程中的重点环节和重点领域的风险防控。
（二）认真落实协税护税工作机制，发挥税收数据作用
紧密联系政府、依靠政府，加强部门协作，加强已划转项目管理。一是将社会保险费相关工作纳入米东区协税护税机制，引导各乡镇（街道）管委会协调社区（村）配合做好辖区内城乡居民基本医疗、养老缴费的宣传、批扣和征缴数据比对工作。二是加强与财政、规划、国土、民政、残联等部门协作沟通，利用取得的第三方数据，做好社保非税组织收入工作。
三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
严格按照上级部门制定的税收规范性文件开展相关工作。目前米东区税务局未制定印发税收规范性文件。通过市局微信公众号和大厅显示屏等方式，公开税收相关政策，以便纳税人随时查阅、咨询。多层次、多渠道整理税务干部及广大纳税人、缴费人的意见和建议，及时向上级反馈，增强税收规范性文件的适用性。
四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
（一）依法落实集体决策
稳步依法推进重大决策、重大人事任免或推荐、重大项目安排、大额资金使用等集体决策制度的贯彻落实，落实党委工作规则及党委议事内容目录清单，确定集体决策的议事规则，切实做到不事先充分酝酿不决策，不经过集体研究不决策。
（二）加强合法性审查，严格落实重大执法决定法制审核
制定《乌鲁木齐市米东区税务局重大执法决定法制审核事项清单（试行）》，理顺法制审核流程，确定法制审核所需材料范围，加强法制审核团队建设，明确审核方式、审核时间和处理办法。严格遵守未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，实现了重大执法决定法制审核的规范化管理。
五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
（一）规范行使税务行政处罚裁量权。开展面向全体税务干部的税务行政处罚培训，确保税务行政处罚裁量基准的规范统一。积极落实“首违不罚”事项清单、15项“不予处罚”事项，不得超出法定幅度。
（二）落实行政执法公示制度
按照规定对相关行政执法公示信息进行公示。行政执法信息公示平台于2020年6月正式上线，充分保障了纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权，更让依法公开、主动公开逐步成为税务干部的自觉行动。
六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
构建涉税舆情监测预警体系，落实舆情监控巡查制度，积极联络区政府宣传部、网信办、信访局等部门，实时监测各类媒体平台涉税信息，精准研判舆情态势。针对重大税收政策出台等敏感节点，制定舆情引导预案，统筹协调相关业务部门及时回应社会关切，有效防范不实信息传播扩散。建立健全对各种突发事故和重大事件处理的应急预案，定期组织开展安全隐患和风险点排查梳理，建立全局统一的风险台账，实行销号管理和督查督办，推动矛盾问题化解在萌芽状态。
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
严格按规定落实行政复议和行政诉讼相关工作，积极完善权利救济和纠纷化解机制。成立“一把手”负总责的行政复议领导小组，明确工作职责、工作重点，扎实推进行政复议工作。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，将行政复议工作作为绩效考核指标，纳入年度考核，确保了行政复议工作的深入开展。
制定《涉税争议咨询调解岗试点工作规程》，设置“涉税争议咨询调解岗”，促进严格、规范、公正、文明执法，积极推动涉税争议化解在源头、化解在基层、化解在行政复议诉讼之前。
八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开
（一）贯彻落实政务公开、信息透明
紧扣税收中心工作与民生关切，深化税收执法、税费服务、政务服务等重点领域信息公开，切实保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权。
（二）全面推动纳税服务工作公开
1．纳税人权利义务公开。通过办税服务厅主动公开纳税人享有的申请减免税、延期申报纳税、申请行政复议、提起行政诉讼、检举和取得赔偿等权利。
2.重大服务举措公开。通过办税服务厅主动公开“最多跑一次”清单、“非接触式”清单、新办纳税人“套餐式”服务、跨省经营企业涉税事项全国通办等重大服务举措。
（三）定期更新税收征管及税收执法公示信息
米东区税务局定期在办税服务厅公告纳税人欠税情况、非正常户认定、个体工商户定额等情况，并在局网页设置组织收入模块，及时更新税收数据。
九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实
（一）加强智能提醒指标验证，拓展小额业务“支付即开票”
拓展“乐企”应用场景，在个人高频小额业务领域拓展“支付即开票”场景。
（二）优化互联网平台取数，强化平台经济税收监管
对互联网平台取数的经营单位建立一户一档，分平台分析收入数据并组织核查，强化日常税收监管。大力进行申报辅导，逐一核实平台经营者实际经营收入，并督促更正申报。
（三）实施差异化欠税清缴措施，进一步优化欠税管理
组建“综合协调、风险研判、执行攻坚”欠税工作团队，开展清理欠税工作，积极对纳税人进行约谈提醒，引导企业主动缴纳，防范欠税风险。加强政府部门协作，摸排我局政府债务企业名单和房地产企业监管账户情况，积极完成清欠入库工作。
十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
（一）充分发挥“关键少数”示范作用
发挥领导干部“关键少数”示范作用，切实提升依法决策、依法行政能力，推进法治税务建设的全面领导。建立健全党委统一领导、主要领导总负责、其他领导具体抓、法制部门组织协调、相关部门各负其责、齐抓共管的依法行政领导体制和工作机制。
（二）健全完善领导干部学法制度
健全完善领导干部学法制度。引导全局干部牢固树立宪法意识、增强宪法观念，自觉履行维护宪法尊严、保障宪法实施的职责。
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