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国家税务总局乌鲁木齐市天山区税务局2025年法治税务建设工作情况报告

  2025年,天山区税务局在乌鲁木齐市税务局和区委、区政府的正确领导下,贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》文件精神,以推进税收现代化建设为目标,真抓实干、锐意进取,着力构建税收法治化环境,坚持规范化标准化一体化建设,法治税务建设取得明显成效。
  一、深入学习贯彻习近平法治思想
  局党委高度重视法治理论引领,将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习的重要内容,结合党的二十届三中、四中全会精神开展深入学习研讨。系统学习习近平法治思想、《数字化转型条件下的税费征管“强基工程”实施安排》及各类税费优惠政策等内容,教育引导党员干部深刻把握法治税务建设内涵,紧扣新时代税收现代化建设目标要求履职尽责,实现深学细悟强根基、知行合一促发展。
  二、健全政府机构职能体系,依法全面履行税收工作职能
  一是依法依规组织收入。坚持组织收入原则不动摇,严肃组织收入纪律,坚决守牢不收“过头税费”的底线,切实做到依法征收、应收尽收,确保组织收入稳中向好,为天山区社会经济高质量发展提供财力保障。二是落实落细税费优惠政策。压实精准推送工作责任,通过政策速算实现优惠政策标签与纳税人自动匹配、精准推送,利用征纳互动平台推送税费政策7.3万次、提示提醒3.5万次、操作指南9.6万次。
  三、健全依法行政制度体系,不断提高税收制度建设质量
  一是坚持税收法定原则。积极落实《国家税务总局关于修改<税务规范性文件制定管理办法>的决定》(税务总局令〔2021〕53号),加强文件合法性审查,做好规范性文件定期清理。二是强化权益保障过程管理,做好税费服务诉求响应工作。采取全程参与、按日跟踪、双人复核的模式,加强纳税服务投诉、12366工单的全过程跟踪,全年规范高效处理应对纳税服务投诉20件、解决问题工单1543 件。
  四、健全行政决策制度体系,持续推进依法科学民主决策
  根据自治区税务局和乌鲁木齐市税务局关于加强依法科学民主决策的要求和“三重一大”问题集体研究制、会议决策一把手末位发言制、接受群众评议、干部任职征求纪检组意见等制度规定,我局严格落实依法决策集体研究制度,健全依法决策内部机制,强化决策程序的刚性约束。进一步优化党委议事规则,把制定年度工作目标和计划、行政管理、队伍建设、征管改革、信息化建设、基本建设、重大财务支出等具有重要影响的事项纳入重大决策范围。
  五、健全行政执法工作体系,坚持严格规范公正文明执法
  一是严格执行《西北五省(区)税务行政处罚裁量基准》,所有处罚案件援引执行标准具体条款作为法律依据,据此确定处罚金额,做到同案同罚、异案异罚。二是优化执法方式。全面推行“三项制度”,切实推进税务机关精确执法、保证处罚公平公正。
  六、健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件
  一是完善突发事件应对机制。落实总体国家安全观,坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件,健全防范化解税收领域重大风险工作机制,完善突发事件应急预案,妥善处置应对自然灾害、网络安全、信访保密、涉税舆情等各类风险。常态化开展安全隐患问题大排查,筑牢意识形态、保密、舆情、信访、网络等安全防线。二是提升突发事件处置能力。办税服务大厅开展多次应急演练和集中学习,提升窗口人员依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。
  七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,完善权利救济和纠纷化解机制
  不断优化升级税费服务诉求解决机制,完善权利救济和纠纷化解机制。一是做好行政复议和诉讼应诉工作,坚持教育优先理念。充分听取行政复议申请人意见和诉求,切实将纳税人税收法律救济权落到实处,充分保障纳税人合法权益。强化被诉行政行为承办机构的应诉责任,严格落实行政负责人出庭应诉制度。二是建立“全程跟踪+按日调度+双人复核+满意度回访”工作模式,加强纳税服务投诉、12366工单闭环管理,确保纳税人缴费人合理诉求均能得到妥善处置和满意反馈。
  八、健全行政权力制约和监督体系,全面推进政务公开
  一是加强执法监督,规范行政裁量权。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”,实现执法信息公开透明、执法过程留痕可溯、执法决定合法有效。二是深化政务公开,打造阳光税务。坚持以公开为常态、不公开为例外,依法全面公开权力清单、责任清单和负面清单,让权力在阳光下运行。通过政府网站、办税服务厅等渠道,主动公开纳税人关心的热点问题,保障纳税人的知情权、参与权、表达权和监督权。
  九、健全法治政府建设科技保障体系,推进智慧税务创新落实
  稳步推进全面数字化的电子发票试点,加快推进“乐企”直连扩围。成功上线征纳互动服务,将本地互动渠道纳入征纳互动总体管控。设置座席10个,累计发生互动服务28.63万次。积极探索跨区域协同服务,降低征纳成本,让异地更“易办”。高效解决实操过程中遇到的个性化问题,努力实现“辅导办理一体化、流转处理扁平化、税费服务场景化”服务目标。
  十、加强党的领导,健全依法行政领导体制机制
  一是严格落实全面从严治党主体责任,健全责任传导机制,层层压实责任。加强对“一把手”和领导班子的监督,完善权力运行制约和监督机制。强化监督执纪问责,严肃查处违纪违法行为,营造风清气正的政治生态。二是健全监督考核机制。强化政治监督,将落实税费政策、优化税务执法方式纳入巡察、纪检监督重点内容。

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