对照中共中央、国务院的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和国家税务总局印发的《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》，我局对2020年的法治税务建设情况进行了总结，现将各项工作开展情况总结如下：

　　一、依法全面履行税收工作职能情况

　　（一）严格依法征税

　　在国家普惠性减税降费政策不断出台的形势下, 我局坚持原则,强分析促征管，依法组织收入，主动作为，堵漏增收。

　　（二）依法发挥税收职能

　　一是认真落实减税降费政策措施。二是成立数据服务大局工作专班。三是做好税收经济分析工作。四是做好税收调查工作。

　　（三）深化行政审批制度改革

　　1.精简税务行政审批项目。

　　2.进一步压缩办税缴费时间。

　　3.进一步精简报送资料。

　　4.营造公平、透明的税收政策环境。

　　（四）推行权力清单和责任清单

　　落实中办、国办《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》和国办《关于印发国务院部门权力和责任清单编制试点方案的通知》，做好税务系统权责清单编制和实施工作。2020年编制水区税务局及8个外派机构涉及行政征收、行政强制、行政检查、行政处罚、行政许可、行政确认、行政奖励以及其他共计8大类的权力和责任清单，并按要求对外进行公示，同时严格督促各部门按照权责清单履行职责。通过权责清单的编制和实施，构建职责明确、依法行政的税收治理体系，完善税务机关权力配置和运行制约机制。

　　二、提高税收制度建设质量

　　（五）参与税收立法工作

　　2020年针对上级机关征询意见的各项制度办法，我局在认真学习的基础上，结合基层工作实际，提出修订完善的意见建议。

　　（六）健全税收规范性文件清理长效机制

　　2020年按照要求，我局对涉及妨碍统一市场和公平竞争的政策措施的相关文件进行逐件清理。通过清理检查，我局未涉及需要清理的规范性文件。

　　（七）严格执行税收协定及国际税收法律法规

　　一是认真执行税收协定。二是加强涉税争议双边协商。三是深化对外投资税收宣传辅导。四是发挥中介机构作用。

　　三、推进依法科学民主决策

　　（八）健全依法决策机制

　　我局严格按照规定的议事规则和议事程序召开党委会，坚持集体讨论决定和主要负责人末位发言制，党委会议由办公室设置的专人负责如实记录，下发会议纪要，并按照规定存档备查。

　　四、坚持严格规范公正文明执法

　　（九）改革税收行政执法体制

　　我局主要依据税务干部的年龄结构特点、学习能力、业务能力等因素，对其进行合理的科室和岗位分配，实现“以责定岗、以岗定人”，优化人力资源的合理有效配置，增加税务干部工作的成就感。

　　（十）推进税收业务和内部管理规范化

　　按照从严管理干部的要求，根据组织绩效成绩、工作任务完成、现实表现测评、公认评价、加减分等各项指标生成2019年年度考核成绩，并以此对干部得分进行划段、考核结果发布。落实数字人事数据应用管理办法，根据划段结果推荐评先评优、选拔任用的人选。持续做好数字人事周期性工作，按照人员变动情况，及时调整分管关系及评鉴关系，督促各部门做好数字人事工作纪实、领导评鉴、办税服务厅现场评价等工作，各项工作均能按要求保质保量完成。

　　（十一）完善税收执法程序

　　2020年，我局严格按照三项制度的相关要求，组织督促各相关部门落实好重大执法决定法制审核。2020年共对17件涉及较大数额的罚款的税务行政处罚决定进行了法制审核。

　　（十二）创新税收执法方式

　　我局按要求全面落实行政执法公示制度，对照行政执法公示清单内容，逐项开展执法公示。

　　（十三）加强税收执法信息化建设

　　1.大力推行“非接触式”办税缴费服务。

　　2.认真落实自治区税务局11类149项“最多跑一次”清单，以及7类182项“全程网上办”工作清单办税项目。

　　五、强化权力制约和监督

　　（十四）完善权力制约机制

　　通过严格落实一般程序行政处罚由法制部门进行审核，不断提高行政处罚案卷的质量。根据工作安排，2020年共抽取10%的行政许可案卷和行政处罚案卷开展案卷评查工作。通过案卷评查发现问题并进行规范，不断提高税务人员规范执法的水平。

　　（十五）切实加强内部监督

　　1.2020年组织开展税收执法和财务管理相关业务自查工作。

　　2.按照全面从严治党工作要求，始终把党风廉政建设责任摆在首要位置。

　　3.强化监督第一职责，在做实做细上下功夫。一是常抓警示教育，树牢“红线”意识。二是深化政风行风建设。三是强化“两权监督”，盯紧关键环节。

　　（十六）完善纠错问责机制

　　1.依托税收执法督察、上级机关下发疑点数据和内控系统产生的过错线索，及时开展了执法过错责任追究。

　　2.深化运用“第一种形态”，强化监督执纪，持续保持反腐高压态势。

　　六、完善权利救济和纠纷化解机制

　　（十七）加强纠纷预防机制建设

　　我局设有12366投诉专岗，对出现的违法行政行为投诉举报进行详细登记，在受理投诉后开展调查，依法及时调查处理。

　　（十八）完善复议应诉工作体制机制

　　为保证税务行政复议工作正常进行，我局根据人事调整情况，对本局税务行政复议委员会及办公室组成人员进行了调整，并明确了税务行政复议委员会及办公室工作职责。2020年我局未发生税务行政复议案件。

　　七、全面推进政务公开

　　（十九）完善制度机制，全面推进政务公开

　　1.我局坚持政务公开透明，以公开为常态、不公开为例外，立足群众需求，提升机关工作水平，注重政务公开工作的针对性和时效性，保证群众的知情权。

　　2.部门责任落实方面，健全组织领导。

　　3.对拟公开政府信息是否涉密严格审核把关。

　　八、增强全社会税收法治观念

　　（二十）提升税务机关领导干部法治理念

　　按年制定领导干部学法计划，按季组织学习。领导班子和领导干部述职述廉报告中，对我局依法行政工作开展情况进行了专门的阐述。

　　（二十一）增强税务人员法治意识

　　通过每年制定教育培训计划并组织开展，把宪法、法律作为税务人员培训的必修课程，通过培训、学习，不断提升税务人员的法治理念和执法水平。

　　（二十二）加强税法宣传教育

　　在税收宣传月期间，我局积极筹划、勇于创新，打好“组合拳”，在税收宣传质效上下功夫，在扩大影响范围上求突破，努力营造依法诚信纳税氛围。一是开展税收宣传贴近百姓系列活动。二是组织召开多单位联合的税收座谈会。三是利用个税辅导进党政机关的时机，加强和政府部门沟通，借助政府力量进一步加大税收宣传力度。四是持续开展面向重点项目的“税收管家”服务工作。五是开展税法进社区活动。六是办公室牵头打造“疆小税”“益民小税”两个税收宣传品牌。七是走访人大代表及召开座谈会。八是将税收宣传工作同抗疫工作相结合。

　　（二十三）引导形成诚信纳税氛围

　　加强社会信用体系建设。我局充分运用金税三期系统，严格按照规定的等级评定方法和等级评定程序，联合本局税源管理部门进行深入调查，掌握被评定企业的纳税信用情况，准确测算出纳税人的信用等级分值，客观公正的评定纳税人的信用等级。对信用等级为A级的纳税人予以公示。对纳税信用D级纳税人和重大税收违法案件当事人实施严格的税收管理，建立失信主体黑名单。

　　九、加强税收法治工作队伍建设

　　（二十四）健全法律顾问和公职律师制度

　　为全面提升税收工作法治水平，我局积极推行公职律师制度，现有公职律师2名，位于法制股和税政股。我局通过组织公职律师参与办理具体法律事务、重大税务案件审理、合同审查、法制审核等，充分发挥公职律师在推进依法行政中的参谋助手作用。

　　十、健全依法治税领导体制机制

　　（二十五）加强依法行政工作领导小组建设

　　一是加强组织领导。二是定期召开会议听取汇报。充分发挥依法行政领导小组在实际工作中统筹协调，分析问题、解决问题的作用。

　　（二十六）探索创新依法治税体制机制

　　按照自治区税务局关于法律顾问工作的要求，我局担任法律顾问的公职律师按要求做好相关工作，发挥法律顾问在推进依法治税中的作用。实行税务机关领导班子成员述职述廉述法，在报告中专门增加依法治税的内容，对全年推进依法治税工作做出专门阐述。发生行政诉讼案件后要求主要负责人出庭应诉。

　　2021年我局将继续按照相关要求，推进各项工作有序开展。全面抓好征收、执法、服务、绩效、行政等五项重点工作的精细化管理，将减税降费“四实四硬”有关要求落实落细，推进税收工作又好又快发展，为建设富强和谐新首府作出新的更大贡献。