2018年，乌鲁木齐市税务局以天山区先行试点经验为基础，从强化政府主导、挂图对表作战入手，持续强化城镇土地使用税税源管理，循次而进，全面推开“以地控税、以税节地”工作，为堵漏增收、应收尽收探索新路径，找寻新方法。

　　一是强化政府主导，多部门通力协作。积极向市委、市政府专题汇报推广工作的重要意义，取得市委市政府领导的重视与支持。协调市政府召开全市“以地控税、以税节地”工作会议，明确各部门工作职责和工作完成时限，确保各项工作落实到位。建立财政、国土、测绘、房产、政法等职能部门为成员的“以地控税、以税节地”工作领导小组，实行联席会议、信息共享、信息保密、经费保障等常态化工作机制，形成齐抓共管，各司其职的良好工作格局，为加快工作推进提供组织保障、制度保障。

　　二是总结试点经验，“挂图对表”作战。分析总结天山区试点工作经验，针对全市税源特点和测绘困难，协调政府多部门共同研究工作方案，明确路线图、时间表、任务书和责任人，做到统一部署、明确分工、挂图作战、对表推进。定期邀请天山区试点工作骨干和青岛测绘院工程师召开政策研讨会和软件需求协调会，介绍前期试点工作开展的经验成果，共同分析解决工作中遇到的困难与问题，针对实际需求进一步完善软件功能。

　　三是注重业务培训，建立“三方”合作。召开2018年“以地控税”推广工作会议，以会代训增强基层干部业务能力，累计培训税务干部219人次。与技术单位建立工作联系机制，共同处理疑难问题。采取集中、上门、视频等方式向纳税人宣传开展“以地控税”工作的意义，在线标绘方法培训纳税人1913人次，充分调动纳税人主动参与在线标绘的积极性，帮助纳税人自主发现并消除涉税风险，形成“税务局+技术单位+纳税人”的三方合作模式，助推标绘工作如期完成。截至目前，各区县局的纳税人宗地标绘率均已达95%以上，提前完成阶段性工作任务，为全面推广“以地控税、以税节地”工作奠定坚实基础。