2025年，图木舒克税务局始终坚持以习近平法治思想为指导，以高水平建设效能税务为目标，以深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”为抓手，稳步推进税收法治建设工作，取得了良好成效。

　　一、主要举措及成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　制定税务干部学法用法工作计划，通过专题培训、局长办公会、党委理论学习中心组学习、五个党支部集中学习、党课会前学法等多种方式，充分发挥“关键少数”领学促学作用，重点围绕中央八项规定及相关文件精神学习研讨，在具体学习中深刻领会习近平法治思想核心要义。2025年共计开展集中学习150余次，专题研讨20余次。

　　（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

　　统筹推进组织收入工作，坚决落实责任共担机制，依托政策和收入联席会议，认真落实税收优惠政策，强化税收征管，切实堵漏增收。2025年我局圆满完成各项组织税收任务，无征收“过头税”、提前征收、延缓征收、越权减免税等违法违规行为。立足师市兵团特色和税源结构特点，着力抓好组织税费收入与税源专题分析，报送分析报告30余篇，获得师市领导批示7人次。

　　（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

　　以制度建设推进依法行政工作，下发8项风险内部控制制度及7份督审建议书，进一步规范各部门依法履职。持续推进“三项制度”工作，在行政执法公示平台公开执法信息1.58万条，明确《执法音像记录事项清单》责任部门，规范税务执法行为，开展重大执法决定法制审核3件，夯实执法基础。

　　（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

　　严格遵循“三重一大”集体决策制度，确保所有重大税务事项经过系统性的集体审议与决策。注重吸纳法律顾问及公职律师专业意见，发挥智库作用。2025年召开全面依法行政领导小组会议2次，部署法治税务建设工作，推进依法科学民主决策。

　　（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

　　做好税务行政处罚工作，落实“首违不罚”制度，2025年办理首违不罚1425件，处罚979笔。探索分级分类管理模式，夯实税务监管基础，坚持严格执法。有序开展案件检查及成品油行业专项整治活动，常态化打击虚开骗税。

　　（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　认真落实《图木舒克税务局突发事件应急处置预案管理办法》，加强应急管理知识教育和应急演练。加强与电信、移动、供水等部门协调沟通，及时处理监控故障等问题。定期开展消防设施检查，组织消防讲座，落实值班制度，确保安全稳定。开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，开展风险排查18次，有效防范化解重大风险。

　　（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

　　联合辖区人民法院、司法局，发挥“唐王枫景”争议调解室作用，解决争议问题11件。走访纳税人450户次，解决问题38个。深入分析涉税专业服务机构代理企业类别和行业，通过座谈、执业检查、实地走访等方式精准辅导。启动信访提质攻坚行动，定期监测信访舆情，2025年我局无信访案件，无信访事件。

　　（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

　　严格落实领导干部报告制度，严明纪律规矩，开展案例剖析、纪法教育、政策宣讲，严把选人用人关。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，召开警示教育会7次，全面加强党的纪律建设。及时公开2024年度纳税信用等级评定结果，严格执行行政执法公示制度，全年公开行政许可、定期定额核定结果等共计918条。

　　（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新发展

　　多举措推进智慧税务发展。建立数据查询室，新编查询语句３条查询21次。完善农产品收购指标模型，建立粘土砂石开采指标模型，开展征期申报“智能提醒”试点，申报自检1.81万户次。通过“税溯源”开展发票流向分析，查询发票明细30万余条。借助智慧监督平台推进各部门联合风险应对。

　　（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

　　牢牢把握党对依法行政工作的领导权，坚决贯彻全面依法行政领导小组及其办公室的相关议事规则和例会安排，主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，研究部署依法治税工作，系统研究、部署并推动落实上级关于依法行政的各项决策与重点任务，保障依法行政各项举措有序落实。

　　二、2025年法治税务建设工作亮点及成效

　　（一）推进“强基工程”，打造党建引领依法治税品牌

　　以新疆税务系统税费征管“强基工程”十大重点项目为抓手，细化10条措施，争取上级重点攻坚项目1个，定期与上海税务系统基层党组织、自治区税务局党支部、辖区企业党支部开展联学共建，打造主题党日示范课样板，深化“金税惠民”党建品牌创建，创建“党委领学、支部跟学、党员竞学、青年小组互学、团员深学”五学联动机制，发挥党建引领税费征管“强基工程”作用。

　　（二）夯实基础税源，加强行业数据执法监管  

　　依托互联网企业涉税信息管理平台，加强纳税人登记、变更、税（费）种认定等基础数据核查，强化数电发票额度人工审核，排查退（抵）税疑点，强化各税种数据关联分析，夯实税源底册。促进律师事务所行业合规管理，加强加油站等7个行业专项治理。借助上海柔性援疆力量编写数据脚本，强化行业堵漏征收，促进行业数据动态监管。

　　（三）强化司法协作，推进税费一体化管理

　　修订完善《加强税务司法协作实施方案》，优化民事执行与税费征缴协作联动机制，两部门积极传递不动产拍卖、企业破产等涉税信息，推动“强基工程”集中攻坚项目有效落地。开展缴费政策宣传辅导，对未缴费户开展电话提醒3100余户次；强化社保费征缴争议实体运作，牵头成立社保费征缴争议人民调解委员会，分类开展社保费征缴争议处置，2025年累计受理处置争议投诉事项52件，有效推进了税费一体化管理。

　　 三、2026年全面依法治税工作计划

　　（一）持续推进“强基工程”，防范执法风险

　　稳步推进数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，聚焦重点难点精准发力，优化税源、风险、征收等征管基础，提高税费精细化征管能力，提升日常税费源执法水平。坚持依法依规组织收入原则，持续落实好组织收入责任共担机制、政策与收入联席会议机制，聚焦堵漏增收，防范执法风险。

　　（二）加强普法宣传，优化营商环境

　　健全税务人员学法用法培训制度，把税收法治宣传教育作为干部教育培训重点内容，认真组织开展法律法规宣传教育，积极推动“谁执法、谁普法”工作。加大对纳税人培训宣传力度，通过“线上+线下”、新闻媒体、税企互动平台等多样方式开展辅导，提高纳税人缴费人的办税能力，持续优化营商环境。

　　（三）规范行政权力，严格税收行政执法

　　按照全面贯彻落实习近平法治思想要求，落实全面依法治国方略，深入推进依法治税、建设社会主义和谐社会，进一步规范行政权力运行，依法组织收入，深化行政审批改革，规范行政执法行为，全面提高依法行政能力和水平。