根据《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（以下简称《纲要》）及《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》（以下简称《“十三五”依法治税规划》）的相关要求，图木舒克税务局认真对照其规定的各项法治任务措施，梳理总结了2018年法治税务建设工作情况，现将有关情况报告如下：

一、加强组织领导，做好统筹安排

征税主体依法征税、纳税主体依法纳税，从而达到税收法治状态是全面推进依法治税的重要目标。2018年，我局坚持一切从实际出发，加强依法治税及法治税务建设工作的组织领导，充分发挥依法行政工作领导小组的职能作用，做好统筹安排。主要负责人切实履行推进法治税务建设第一责任人职责，积极推动依法治税工作有效开展，保质保量完成了《纲要》和《“十三五”依法治税规划》规定的2018年度各项工作任务。

二、2018年法治税务建设各项工作开展情况

（一）依法全面履行税收工作职能

一是依法征税。我局以组织收入为中心，坚持组织收入原则不动摇，应收尽收，应抵尽抵、应退尽退、认真落实税收优惠政策、坚决不收过头税，强化税收征管，堵漏增收，提高组织税收工作的质量和效率，经查我局2018年无征收“过头税”、提前征收、延缓征收、越权减免税等违法违规行为。我局每月对税收收入质量进行动态监测和管理，每季召开税收分析例会，深入分析组织收入工作中存在的问题，提出堵漏增收的各项措施，加大对欠税、多缴税款的管理，准确掌握各项税收优惠政策落实情况，提升收入质量。2018年累计组织税收收入72385万元。

二是做好立案检查，堵塞征管漏洞。2018年，稽查局立案检查涉税违法案件13起（含纳税人自查后，稽查局立案检查2起）；通过双随机平台随机抽取稽查对象7户。

三是做好风险管理，强化风险应对。2018年通过税收风险管理平台实施过程监控，共承接风险应对任务79户。

四是加强注销管理，做好大企业审计工作。2018年严格执行税收清算相关规定，企业在办理注销税务登记前，未就其清算所得向税务机关申报并依法缴纳企业所得税的，不为其办理注销税务登记手续，否则将以违规办理注销税务登记进行责任追究。全面核实注销税务登记企业经营期间的应纳税款，确保“结清应纳税款”准确无误。2018年共完成注销企业税务登记清算110户。对4户大企业开展税务审计。

（二）提高税收制度建设质量

一是认真落实税收政策执行情况反馈报告制度，深化行政审批制度改革。及时搜集、反馈法律法规实施中存在的问题，为上级立法决策提供参考。

二是及时开展税收规范性文件清理工作，清理过程中积极征求纳税人意见并将清理结果及时进行公开。2018年我局共对5件税收规范性文件进行了清理，全文失效废止的3件，其中原国税2件，原地税1件；修改的2件（均为原国税制定）。新制定4件税收规范性文件，其中：原国税1件（废止文件公告），3件以新机构名称制定并分别在涉税事项确定后进行发布。所有清理及制定的税收规范性文件均已经通过门户网站向外进行了公布，并在规定时间内通过正式公文向区局进行了备案。

（三）推进依法科学民主决策

一是在健全重大行政决策机制、完善重大行政决策程序方面积极探索、大胆实践，修订完善各项工作制度，从而建立健全了机关工作规则和党委会、局务会、局长办公会等重大税务行政决策议事规则，明确决策事项、主体、权限、程序和责任，并把决策制度、内容、流程予以公开，严格做到有风险预警处理，有事后纠错措施，有过错责任追究。

二是落实我局内部重大决策合法性审查机制，完善我局工作规则。健全并严格实施局内行政决策责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误的，严格追究部门主要负责人及其他负有责任的相关人员的责任。

三是做好二项制度试点工作。我局为“推行行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度”两项制度的试点单位，2018年进一步完善税收行政执法公示制度规范、完善税收行政执法公示制度基础清单、制定公示模板、明确公示平台及操作方法、明确各渠道公示信息类别及形式、制定重大执法决定法制审核制度办法及工作流程图、制定重大执法决定法制审核制度操作规程及基础清单。

四是充分发挥依法行政工作领导小组会议作用。2018年按季召开4次依法行政工作领导小组会议，审议通过了社保和非税收入清理结果，提出了法治税务建设新要求，将法治精神贯彻到税收工作的各个方面和全过程。

（四）坚持严格规范公正文明执法

一是严格查办案件。2018年，稽查局查处发票违法案件10起。

二是着重打击虚开发票违法犯罪活动。将打击骗税、虚开工作纳入打击发票违法犯罪活动整体工作中，落实“三位一体”布局，纵深推进打击发票违法犯罪活动工作。开展医药行业专项整治行动，承接税务总局案源2户，查处虚开发票案1起；查处少缴税款案1起。落实自治区税务局案源检查任务，承接自治区税务局下发骗税团伙扩展案源1户、接受虚开增值税普通发票案源3户、虚开案源13户，经检查人员摸排调查，均达立案标准，已将案源处理结果反馈自治区税务局。将自治区五部门打击虚开骗税违法犯罪专项工作拓展延伸至日常打击虚开工作当中，发现涉嫌虚开发票企业3户，其中在查案件2户，结案1户。

三是积极推进重大税务案件审理工作。严格按照《重大税务案件审理办法（试行）》规定开展重大税务案件审理工作，积极推动我局重大案件审理工作顺利开展，提高重大税务案件审理工作质量，2018年共审理了4件重大税务案件，均涉及虚开。

四是积极开展日常税收执法督察工作，严格落实税收执法责任制，坚持公正文明执法。及时组织开展自查及交叉检查工作，积极配合区局做好督察抽查工作。2018年通过日常执法督察自查发现了税务登记信息采集不全、未按规定认定非正常户、纳税人重复登记等税收执法过错问题共计8类16人次，均按照规定进行了责任追究，确保有错必究、执法必严。

五是严格落实“双随机、一公开”监管工作机制。严格落实双随机全覆盖工作要求，动态维护各名录库，随机抽查数据稽查。科学制定年度随机抽查工作计划，切实加大市级重点稽查对象名录库、异常稽查对象名录库抽查比例和频次，并及时公布随机抽查实施方案及检查结果，主动接受社会监督，扩大社会影响力。2018年，随机抽取稽查对象7户，企业自查后立案检查2户。原国税局随机抽取市级重点稽查对象1户次；原地税局稽查局随机抽取市级重点企业2户次。

六是认真执行异地行政执法协助制度。2018年，稽查局发起委托协查1起；回复受托协查7起，立案检查5起，调查核实2起。向外省税务机关发起跨区域协作任务12条。接收外省税务机关推送任务5条。接收异地协作平台任务涉及发票100份。

七是做好行政裁量权的监督工作，认真审核日常行政处罚。2018年共计审核一般行政处罚213笔，简易行政处罚443笔。对未按照规定期限办理纳税申报和报送纳税资料、未按规定保存、报送开具发票的数据等违反税收管理的行为按照我局下发的行政处罚裁量基准进行处罚，确保有法可依、有法必依、执法必严。

八是落实行政执法人员管理制度，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。2018年我局参加税收执法资格考试人员共10人，通过考试人数8人，2人未通过，对未通过执法资格考试的人员已调整至非税收执法岗位。

（五）强化权力制约和监督

一是严格落实“一案双查”及重大税收违法案件报备制度。一方面为强化责任担当，严格落实“一案双查”实施办法，结合部门职责分工，做好纳税人税收违法行为检查、税务机关或税务人员违法违纪线索收集及移交工作。2018年共计开展1次“一案双查”工作，未发现违法违纪问题。另一方面严格落实重大税收违法案件报备制度，及时将《重大税收违法案件一案双查转交单》连同相关资料报送至监察部门，做到工作衔接紧密流畅，程序正当合法，文书齐全规范。

二是坚持开展党风廉政建设和反腐败教育。开展“以案促改”专项工作，制定《图木舒克税务局“以案促改”警示教育活动方案》，采取集中学习、通报典型案例、观看警示教育片、参观反腐倡廉基地、警示教育基地，召开警示教育大会等形式，切实增强税务干部守纪律、讲规矩的自觉性，筑牢遵纪守法的思想防线，在全局营造遵纪学纪守纪用纪的良好氛围，提高拒腐防变的能力，筑牢反腐防线。2018年开展廉政谈话2次，涉及干部73人；开展纪检组长上廉政党课2次；组织全体干部签署依法行政、廉洁从业承诺书90份；参观廉政教育基地1次；开展廉政专题教育1次；发布重要节点廉政提醒短信500余条、通知3个；把廉政警示教育的范围延升到了每一位干部，切实增强了全体干部廉洁自律意识，使其筑牢防线，拒腐防变，永葆税务干部的本色。

三是拓展问题线索收集途径，夯实纪律底线。2018年开展下户走访5户次、电话询问20余户次、实地核查3户次；开展落实中央八项规定紧盯“四风”问题专项检查2次；开展业务调研及督导专项工作1次；借助内控平台、金三系统筛查疑点数据200余条；设立干部监督台，公布税务干部监督举报电话，广泛收集有效线索，监督税务干部依法行政、持权用权的全过程，营造敢于监督、敢于接受监督的工作氛围。

四是完善纠错问责机制，加强行政问责规范化。2018年运用监督执纪“第一种形态”对20名自身存在苗头性、倾向性问题的干部及时进行了问责（其中对5名干部给予提醒谈话处理，对3名干部给予责令作出书面检查处理，对12名干部给予批评教育处理），以严的标准要求、严的措施管理、严的纪律约束。对党员干部在税收工作中出现的苗头性、倾向性问题，抓早抓小，跟踪监督，坚决防止不管不问、掩盖问题，导致小毛病演变成大祸害。

五是做好税收人员涉税经营监督检查。建立健全党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的税收共治格局，对涉税中介行业进行监督管理，支持和引导行业协会依法开展行业自律，严禁税务人员违规插手涉税中介经营活动及开展其他牟利性质的经营活动，经查，截至目前，未发现税务干部从事涉税经营行为。

（六）完善权利救济和纠纷化解机制

一是健全纳税人监督机制，完善纳税服务投诉制度，拓宽纳税人监督渠道，进一步落实纳税人满意度调查，使纳税人权利救济落到实处，及时化解可能存在的纠纷。2018年我局共收到12366表扬8次，接受纳税人对涉税违法投诉0次。

二是积极开展行政复议、行政应诉能力建设，为纳税人提供法治、公平的税收环境，使纳税人的合法权益得到充分的尊重和保护。2018年我局认真贯彻落实税务行政复议及应诉工作的相关要求，依法征税、公正执法，认真履行职责,未发生复议、应诉案件，行政复议、行政应诉案件均为零。

三是严格落实信访工作制度。以“畅通、有序、务实、高效”为目标，健全信访工作长效机制，建立完善了信访工作配套措施，全面推进信访工作规范化建设。坚持“分级负责，归口办理，谁主管谁负责和属地管理”的原则，将信访工作责任通过绩效共性指标细化分解落实到了部门和人员，对信访处置出现失误的部门和干部实行一票否决。加强信访工作外部联络和信息收集工作，与信访局、财政局、工商局等部门实现信息共享及信息交流工作。办公室安排专人定期监测可能涉及本局的信访舆情，发现可能导致信访矛盾的诱因，及时采取措施解决，确保早发现、早预警、早解决。严格执行滚动排查、信息报送、定期通报、领导包案等工作制度，定期拉网式开展干部职工、纳税服务、下户检查和其他方面的矛盾排查，及时化解小问题避免事态升级。2018年我局未收到信访案件，也无信访事件发生。

四是坚持领导信访接待日制度。严格执行领导信访接待日制度，确定并通过办税服务厅公告栏对外公布每周五为信访接待日，由分管信访工作的局领导负责接待来访群众。积极参加市政府组织的领导信访接待日活动，每次安排一名领导定期接访，共参加市政府接访6次。工作日期间的信访案件由办公室安排专人处理，做到时时有接待，事事有接待，不缺位、不空岗。

（七）全面推进政务公开

一是注重组织领导。局党委高度重视政务公开工作，多次安排部署落实政务公开相关要求。根据人员岗位变动及时调整、充实政务公开工作领导小组及其办公室成员，充分发挥领导小组作用。政府信息公开的具体工作专人专岗，确保信息公开质效。将政府信息公开工作纳入机关绩效共性指标进行严格考核。2018年4次组织科级干部和办公室人员对政务公开的相关文件进行认真学习，通过每周四全员学习契机，全年开展全体干部政务公开知识学习培训4次。

二是全面公开税收政策法规及获得途径。在市政府大楼、办税服务厅等场所显著位置张贴标志和网址，引导纳税人通过网络办税。2018年通过门户网站、图木舒克市电视台、第三师门户网站、兵团日报、兵团网、亚心网等媒体发布税收政策宣传信息80余篇。宣传内容涉及国税地税征管体制改革、国务院七项减税措施、“放管服”措施、个人所得税改革等各个方面。

三是公开税收征管及税收执法情况。通过媒体宣传纳税人分类分级管理、大企业税收管理等事项的落实成效，2018年4月公开纳税信用A级纳税人2户。严格执行行政执法公示制度，及时主动向社会公开有关税收执法信息，定期整理汇总、及时发布、更新欠税公告、非正常户公告、个体工商户定额公示公告、限期申报公告、限期纳税公告、委托代征公告、税务稽查随机抽查事项清单。

四是公开纳税服务事项。通过税收宣传月、大走访大调研、日常管理、办税服务厅和图市政风行风热线积极宣传纳税人的权利和义务，保障纳税人在接受税收执法过程中的各项法定权利。通过各类媒体渠道大力宣传、解读纳税服务规范、征管体制改革、个税改革等举措。扎实开展便民办税春风行动，在办税服务厅显著位置放置办税事项“二维码”一次性告知宣传图和表证单书，向社会公开首问责任制、限时办结制、预约办税制、延时服务制等措施，并严格执行。

五是公开内部管理信息。公开并及时更新机构职能、领导信息等。通过各种渠道告知纳税咨询投诉、税收违法举报、税务干部违纪举报电话，按相关要求公开财务事项和三公经费。

（八）增强全社会税收法治观念

一是注重思想引导，增强税收法治理念。将宪法、法律纳入党委中心组理论学习内容，建立领导干部会前学法制度并持续抓好领导干部年度学法、党委中心组集体学法、党委书记带头讲法治课等要求。

二是注重开展多元化活动，激发干部主观能动性。制定依法治税工作方案，确定多项促进依法治税活动，2018年开展4次诗歌朗诵活动，2次普法演讲活动，6次法律小知识趣味比赛。活动进一步提高了税务干部参与法治税务建设的积极性，以多元化的形式使法治税务建设更加深入人心、易于接受。

三是注重普法宣传，提高税法遵从度，落实“谁执法谁普法”普法责任制。根据辖区实际情况，积极开展税收宣传进机关、进企业、进市场、进农村、进校园、进社区和进家庭等活动，有重点、有针对性地把各项税收优惠政策特别是与人民生活、与纳税人发展关系密切的税收政策送到企业、社区、市场、农村、家庭、学校。2018年发放各项税收优惠政策宣传手册、宣传书籍4255本，举办20余场税法培训辅导，为辖区3000户次纳税人全面讲解个人所得税和小微企业税收政策及新版网上申报系统。针对市域内企业分散的特点，通过网站、报纸、电台、电视台，尤其是下企业团场和“巴扎集市”坚持常年深入开展法律宣传，切实做到“普法宣传、人人有责”。局领导带队开展税收优惠政策宣传工作，做到每一个团场都走到，每一位纳税人都见面，让政策走进家家户户。针对不同行业、不同层次的纳税人，上门实地了解国家税收政策调整对企业生产经营活动的影响，及时开展为企业和纳税人送政策、送服务、倾听基层声音等上门税收辅导服务活动，听取企业对税收工作的意见和建议，解决纳税人各类涉税问题。通过邀请纳税人代表座谈、参观等方式把纳税人请进来，让纳税人亲身体验日常税务管理工作，增进税企沟通。

（九）加强税收法治工作队伍建设

一是注重培训，提高税务干部业务素质。健全税务人员学法用法培训制度，把税收法治宣传教育作为干部教育培训重点内容，开展通用法律知识、税收法律知识、廉政知识等专题培训，提高干部学法用法热情，增强依法行政能力。使法律教育常态化、规范化，着重培养一批优秀的法治税务建设专业人才，为法治税务建设提供人才保障，把宪法、法律作为税务人员培训的必修课程。2018年开展了4次税收法律知识专题培训，把法律知识作为考试内容，把干部日常学法用法情况作为考核使用干部的重要参考；举办了2次法律知识专题讲座，由聘用的法律顾问授课，授课内容以法律基础知识为主；开展了全员培训10余次。

二是充分发挥法律顾问的作用。2018年我局就制定、修改合同、税收规范性文件审查等工作充分征求外聘法律顾问意见，邀请法律顾问参与重大税务案件、评估案件、涉税复议、诉讼等事项的工作。2018年法律顾问共参与2件重大税务案件审理工作，2件税收规范性文件修改工作，4份施工合同及2份劳务派遣合同的审查工作。

三是注重考察与测试，完善干部内部考核办法。充分发挥用人导向作用，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。把法治税务建设成效作为衡量领导干部工作实绩的重要内容，纳入绩效考核指标体系，考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据，进一步强化执法人员队伍建设的专业性与严肃性。

（十）健全依法治税领导体制机制

一是坚持依法行政，健全组织领导。依法行政是依法治国的重要组成部分，2018年我局调整了依法行政工作领导小组，建立了领导小组例会制度。2018年共召开了4次依法行政工作领导小组会议，研究部署我局依法治税工作规划，审议通过了依法治税工作各项方案，提出了法治税务建设新要求，要求将法治精神贯彻到税收工作的各个方面和全过程，要求将税收法治工作与党建、绩效、数字人事、培训学习等工作同部署、同落实、同考核，努力实现依法治税，建设法治税务机关。

二是注重普法工作。良好的法治氛围是税收征管顺利开展的重要保障。我局高度重视普法工作，从加强组织领导入手，通过健全机制，使税法普及工作有了坚实的组织保障。成立了由一把手任组长的普法工作领导小组，并下设普法工作领导小组办公室具体负责普法工作的计划、组织、协调和实施。将普法工作纳入全局整体工作和绩效考核中，建立了包括税法宣传、落实税收优惠政策、依法行政等工作为考核内容的绩效考核体系，对各科室组织建设、普法活动、宣传效果等进行统计和评定，设定具体分值，与整体工作成绩挂钩，充分调动了全局干部职工参与普法工作的积极性和主动性。

三、2018年法治税务建设工作亮点及成效

（一）完善了“互联网＋税务”的政务公开模式。2018年我局将门户网站、微信公众号打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、便民服务平台。2018年共计公开税务行政许可160多条，发布涉税公告9份，发布各项政策解读文件60多份，发布新闻图片40余张、信息70多份。

（二）打造了法治税务建设与内控机制相结合的新型模式。2018年我局高度重视内控机制建设工作，将此项工作与法治税务建设工作相结合。通过建立健全内部控制的监督检查和自我评价制度，确保行政、税收活动依法依规，掌握快速诊断内部控制缺陷的方法，积极评价内部控制的效果并进行整改，提高干部对内部控制自我评估的能力，创造良好的税收法治环境。加强对事前、事中的控制与提醒，避免事后弥补，做到“进系统、可监控、能提醒、早预防”，降低税收执法风险，真正做到内部控制，从源头上抑制腐败，依法征税，避免税款流失。积极查找各类风险点，实现内控与法治的深度融合，打造一条事前税收执法风险提示、事中税收执法风险控制、事后税收执法风险监督的完整风险控制体系链，使税收法治建设平稳运行。2018年完成内控自我评估报告13份，录入内控专项制度28个、风险点18个、防控措施18个。全面开展税收执法督察3次，计算机日常考核确认执法过错行为10个，人工考核确认执法过错行为16个，过错责任追究17人次。

（三）依法推进机构改革等相关工作。2018年我局紧抓主体责任，精心谋化、缜密研究，按照时间表、路线图、任务书，制定了“统一指挥、分步推进，分期督导”的作战模式，高质量高标准完成了机构顺利挂牌、“三定”暂行规定落实、推进社保和非税职责划转及个人所得税改革工作。在社保和非税收入征管职责划转工作中，主动向师市党委政府请示报告，与人社、财政部门建立联席会议制度，及时协调解决工作中的困难和问题，实现高位推动。注重强化信息共享和比对，充分发挥各自优势，形成工作合力，深入调研摸底，及时研究解决了划转中遇到的问题。

（四）依法组织税收收入，完成了税收收入目标。2018年累计组织税收收入72385万元，实现地方公共财政预算收入35082万元。

（五）依法落实税收优惠政策，打造专家团队服务民营企业发展。一是持续落实税收优惠政策，促进企业健康发展。二是根据民营企业“需求清单”，开“药方”。建立局领导定期调研、服务民营企业制度，广泛听取民营企业意见建议，及时了解掌握民营企业现实而迫切的涉税需求，深入查找税收服务和管理中的短板。按照自愿原则，鼓励民营企业开列“需求清单”，税务局认真研究应对，对不属于税务局职责的及时传递至相关政府部门，属于税务局职责的，整合人力资源选配业务骨干能手，组建税收业务专家团队，由纳税服务、风险管理、征管、法制等部门业务能手专家会诊，根据“清单”逐一为民营企业开“药方”，制定个性化纳税服务举措，确保民营企业知晓政策、熟悉流程、享受优惠。建立服务反馈机制，由民营企业为税务部门个性化纳税服务举措打分，倒逼税务部门持续优化服务。

（六）依法组织税收宣传，营造良好氛围。积极提炼工作成绩和亮点，宣传改革红利、解读优惠政策、传播税务文化。我局提供的稿源《图木舒克市稳步推进国税地税征管体制改革》《兵团多措并举促进民营经济健康发展》《坚决落实减免税助力企业加快发展》在10月9日、11月14日、12月23日兵团卫视《新闻联播》栏目播出。《图木舒克税务局加强征管堵漏增收》《1+1＞2图木舒克税务局推进征管体制改革侧记》在8月16日、9月17日《兵团日报》刊发，营造了良好的法治氛围。

四、2018年法治建设中存在的问题及解决方案

（一）存在问题：专业人才缺乏。法治税务建设需要法律专业人才参与，确保税收与行政工作始终在法治的轨道上运行。我局法治税务建设工作存在着较多困难，其中较为突出的是专业人才缺乏。

解决方案：加强培训，注重人才培养。我局将加大法治培训，健全税务人员学法用法培训制度，把税收法治宣传教育作为干部教育培训重点内容，继续开展通用法律知识、税收法律知识、廉政知识等专题培训，提高干部学法用法热情，增强依法行政能力，使法律教育常态化、规范化，着重培养一批优秀的法治建设专业人才，为法治建设提供人才保障。

（二）存在问题：法治意识还需进一步增强。法治建设工作的顺利开展，从根本上来说需要全民法治观念的增强，真正从思想上认识“法”的重要性。纳税人法治意识提高较全疆其他地（州）市来说较为缓慢，一定程度上制约了法治建设工作的深入开展。

解决方案：注重宣传，使法治观念深入人心。加大法治宣传力度，进机关、进社区、进学校、进企业等，充分利用电视、广播、报刊杂志、互联网传播平台等媒体开展多形式、多角度的法治宣传教育活动，引导纳税人在法治实践中自觉学习法律、运用法律，增强法律意识，提升法治素养。让纳税人全方位了解税收政策，从思想上认识到依法纳税、遵规守纪的重要性，为法治建设提供良好的思想基础。

（三）存在问题：理论联系实际不够，缺乏创新。我局法治税务建设模式在一定程度上存在着生搬硬套的现象，与实际联系不够且缺乏创新。

解决方案：努力创新，提高工作实效。不断改进工作方法，借鉴其他地区先进经验，充分发挥主观能动性，积极调研、主动研究、结合实际，努力提高创新能力和创新意识，努力使我局法治税务建设能够有所突破，进一步提高工作实效。

五、下一步工作计划

（一）加强法治宣传，做好普法教育。2019年我局将继续开展法治宣传，持续创新工作方法，责任到人到岗，做到人人身上有担子、人人身上有责任。采取有效措施，认真组织开展纳税人宣传教育，积极开展内部执法普法学习培训。积极借鉴兄弟地州的先进经验，及时总结普法工作中好的做法，积极推动“谁执法、谁普法”工作开展。

（二）加强组织领导，做好法治示范。2019年将继续发挥法治示范作用，进一步加强组织领导，结合工作实际建制度、定措施、抓落实、求实效，扎实有序推进依法治税进程。努力保持税收执法零复议和零诉讼、重大过错零记录、干部队伍零发案的成绩。

（三）规范行政权力，严格税收行政执法。在总结2018年法治税务建设工作取得经验的基础上，继续全面推进依法治税工作。按照落实党的十九大精神，落实全面依法治国方略，进一步规范行政权力运行，依法组织收入，深化行政审批改革，规范行政执法行为，全面提高依法行政能力和水平。结合行政执法绩效考核标准，严格税收行政执法行为，为税收制度改革营造良好的法治环境，做好信息化条件下的税收执法督察工作。

（四）注重执法考核，强化责任追究。把法治建设工作纳入绩效并实行严格的考核和奖惩，把是否依照法定权限和程序行使权力、履行职责与行风评议、数字人事结合起来，严肃工作纪律，合理设置权重，细化绩效指标，逐步完善行政执法目标考核办法。注重结果考评，不断加大、加深对税收执法行为的监督力度，将机内、机外的税收执法工作全部纳入考核，把日常考核与重点考核结合起来，严格按照指标要求进行考评。切实做到严格执法、公正执法、文明执法，降低执法风险。严格考核追究，针对考核中存在的问题，严格执行过错责任追究机制，总结经验，汲取教训，促进依法行政工作稳步推进。

                                国家税务总局图木舒克税务局

                                2019年4月9日