2024年，铁门关税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等重大决策部署。现将铁门关税务局2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、法治政府建设情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
认真学习贯彻党的二十大精神，从完善税收治理体系和提高税收治理能力的高度来认识、定位新时期税收法治工作，全面落实会前学法制度，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容，利用“学习兴税”等平台开展线上学习，依托司法部行政执法人员云宣讲活动、新疆税务系统科级及以下干部党员学习贯彻党的二十届三中全会精神培训班等途径，督促全体干部不断加强对习近平法治思想的学习，深刻领悟其核心要义。
（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
一是依法依规组织税费收入。全力克服国际环境压力及大宗商品价格下降等不利因素影响，牢牢把握“五个坚决”要求，全面落实组织收入责任共担机制，强化堵漏增收。
二是坚决落实税收优惠政策，全力助推企业纾困解难。精准发力，利用大数据分析，把纳税人缴费人诉求转化为精准推送需求，细化推送策略，提升推送精确度，进一步推动“人找政策”向“政策找人”转变，精准推送税收政策1370户次、操作指南7066户次、服务提醒1139户次。
（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
一是落实好公职律师和法律顾问制度，积极引导公职律师和法律顾问参与我局合同审核、涉税费咨询、涉税费矛盾争议调解、重大税务案件法律分析等事项，全年提供法律帮助10余次，开展法律知识培训1次。
二是完善行政执法程序。统一行政执法案卷、文书基本标准，提高执法案卷、文书规范化水平，完善行政执法文书送达制度。在欠税管理方面，结合扁平化局实际制定了《铁门关税务局欠税管理操作指引》，对职责、流程、文书使用等方面作出明确规范和要求，最大程度降低干部在欠税管理、欠税清缴工作中的管理风险和执法风险。
（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
一是完善依法决策机制。认真贯彻新形势下党内政治生活若干准则，严格规范和落实民主集中制、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告、党委书记带头讲党课等制度。2024年组织召开党委会议17次，均严格落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。推行重大执法决定法制审核制度，严格执行重大执法决定法制审核标准，切实保护行政相对人的合法权益。
二是规范决策程序管理。健全依法决策机制，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序。重大执法决定法制审核方面，抓好“审核主体、审核范围、审核内容、审核程序”四个方面，让权力经受法治的检验。
三是加强合法性审查。发挥公职律师和法律顾问的咨询、论证、审查作用，对政府相关部门拟定的规范性文件涉税问题进行审核把关，研提修改意见。
（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
一是全面落实三项制度各项工作。2024年，铁门关税务局依托行政执法信息公示平台对公示清单中的40项内容进行公示，规范使用执法记录仪记录执法事项，更新税务行政一般程序处罚、定期定额户税款核定、准予行政许可等9类公示事项共计4500笔。
二是规范行使行政处罚裁量权。严格执行西北五省（区）税务行政处罚裁量基准，不断提高税务行政处罚标准化、规范化水平。2024年共作出税务行政处罚692笔。按照税务行政处罚“首违不罚”事项清单，准确把握适用“首违不罚”条件。全年适用“首违不罚”条件的纳税人共计518户次。
（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
认真落实《铁门关税务局重大突发事项报告制度》，发生重大突发事项第一时间向局党委报告。坚持领导带班制度，建立重大事项报告联络员制度，确保重大事项即时上报、上级税务机关的要求和部署得到贯彻落实。牢固树立底线思维和风险意识，研究制定了《铁门关税务局涉税舆情工作应急预案》《铁门关税务局维稳处突工作应急预案》《铁门关税务局信访应急预案（试行）》等应急预案，开展安全生产专项自查8次，排除风险隐患22项。
（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
一是加强纳税服务投诉管理。严格落实领导值班制度，设置维权辅导岗，负责受理纳税人缴费人的涉税费诉求，及时受理和解决纳税服务投诉，切实维护纳税人缴费人合法权益。
二是加强行政复议、应诉工作。健全涉税费争议调解机制，推动与司法、法院、社保、医保、不动产等部门建立多元化解税费争议调解机制，落实好税费争议咨询调解工作室职责，预防涉税费矛盾升级。2024年我局未发生行政复议、行政应诉案件。
（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开
一是严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等要求，更新完善政务公开内容。通过内部网站、内部通知栏等方式主动公开人事、财务、队伍建设、税务执法等方面的信息，自觉接受干部职工、群众监督。2024年未发生因信息公布不当造成不良影响或泄露国家机密、商业秘密、个人隐私的情况。
二是每半年向局党委汇报全面从严治党工作1次，深入学习领会“1+6”制度文件的指导思想、主要原则和基本目标，切实将监督融入税收工作全局。结合季度警示教育、主题党日“纪检委员履责时间”等机制，充分运用违纪违法干部警示录、忏悔录、警示教育片、典型案例剖析报告等素材开展警示教育，深刻剖析违纪违法典型案例，推动以案促改促治。组织6名处级干部、17名科级干部（含同等职级干部）赴且末监狱开展警示教育活动，敲响拒腐防变、正风肃纪的警钟。
（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实
一是加快推进信息化平台建设，配合税务总局、自治区税务局推广上线电子税务局手机端，拓展“掌上办”服务，提升精准推送、智能算税、预填申报的便利化水平，更好满足办税缴费个性化需求。
二是持续优化营商环境。聚焦纳税人缴费人“急难愁盼”问题，以“千名干部访万企”走访活动为契机，持续开展“便民办税春风”专项行动。走访问需4133户纳税人，解决涉税难题420个。
三是推进税费服务理念转型升级。设立“办税服务点”，延伸服务半径，大力减轻偏远团场纳税人缴费人办税缴费成本。在21团、33团两个中心团场设立便民办税缴费服务点，发挥“青年服务志愿队”作用，选派优秀业务骨干常驻服务点办理业务，月均处理业务1500余笔。对无法现场解决的问题，由驻点干部辅导纳税人缴费人利用电话、微信、征纳互动平台发起“远程帮办”，帮助纳税人解决涉税疑难。根据纳税人和缴费人办税行为习惯，对高频业务制作操作手卡，帮助纳税人缴费人实现自助办、快捷办。
（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
发挥全面依法行政领导小组机制作用，坚决扛牢主要负责人履行法治建设第一责任人职责，实施法治建设“一把手”工程，集体研究依法治税工作重大问题，审议依法治税工作规划和重大决策部署，定期听取依法治税工作汇报，切实做到法治建设工作与税收征管工作同谋划、同部署、同推进，全力推动法治建设“一规划两纲要”走深走实。
二、2025年工作计划
一是深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实上级决策部署，坚决贯彻落实组织收入原则，全面落实各项税收优惠政策，深入推行“三项制度”，夯实执法基础、优化执法方式、创新执法行为，切实发挥好税收职能作用，从法治税务的角度服务税收高质量发展。
二是持续深化信息化建设，不断建立健全政务数据共享协调机制，持续加强对涉税大数据的分析、挖掘、处理和应用，不断提升运用大数据辅助行政决策、行政执法的能力和水平。
三是切实抓好普法宣传，多渠道、全方位加大以宪法为核心的法治宣传教育，立足人民群众法治需求，积极开展形式多样的普法宣传活动，将法治理念全面融入基层社会治理。
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