立足“双碳”战略纵深推进的发展大局，生态绿色发展已从末端污染治理，升级为企业全链条、规范化、长效化的经营必修课。为巩固“十四五”生态发展成果、助力“十五五”良好开局，新疆吐鲁番市税务部门聚焦辖区特色产业绿色转型痛点、合规经营难点，精准推送政策、靠前开展辅导、闭环化解风险，以优质税务服务护航企业合规经营，助力区域循环经济高质量发展。

　　补齐危废管理短板 环保税减免应享尽享

　　随着生态环保与税收监管体系持续完善，危险废物闭环管理、环保税精准申报的监管标准不断收紧。生态环境部数据显示，“十四五”末全国危险废物集中利用处置能力达2.23亿吨/年，较“十三五”期末增长58.8%，严监管、全闭环、重合规已成为工矿企业发展新常态。

　　托克逊县华天瓷业有限公司主营陶瓷烧制，生产环节产生的煤焦油属于高风险危险固体废物。此前，企业聚焦产能扩张与效益提升，对危废规范化管理重视不足，存在煤焦油台账登记不完整、转运处置链条不闭环、环保税申报数据偏差等问题，同时面临生态污染、涉税申报不实双重风险隐患。

　　察觉到合规漏洞后，企业主动对标环保、税收双重标准，全面开展煤焦油全流程专项自查整改。企业逐年度溯源核查危废产生、车间暂存、转运运输、末端处置全流程记录，逐项完善台账档案资料，精准校准历年环保税申报数据，全面排查整改经营管理中的合规漏洞，彻底补齐危废管理、涉税申报领域的合规短板。

　　“原本只重视生产经营，整改完才发现，之前在危废管理上漏洞太多。”公司会计王丽红坦言。更重要的是，企业以此为契机搭建起长效内控机制，打通车间环保记录与财务对账通道，落实日产日清、危险废物转移联单备案、闭环处置等全套管理制度。“我们把各类资料规范到位，符合条件的环保税减免精准享受，日常生产经营心里踏实多了。”

　　技改驱动循环转型 所得税优惠直达快享

　　如果说华天瓷业的案例是“事后纠偏”，那么新疆圣雄氯碱有限公司的实践则是“源头减量”。

　　氯碱化工生产产生的废酸、废碱腐蚀性强、风险等级高，传统委外处置模式不仅存在运输泄漏、废气无组织散逸等风险，处置成本居高不下，也加重企业排污、固废台账的合规管理负担。为此，圣雄氯碱落地2万吨/年废硫酸再生利用与硫酸资源循环项目，引入疆内氯碱行业较早投用的焚烧回收、真空脱氯等场内再生系统，将危废外委处置转变为内部资源循环利用。企业同步配套尾气治理、废水回用设施，延伸建设尾气制碳酸钠项目，每年可减少二氧化碳排放2300吨以上。绿色技改落地后，企业对环保项目所得税优惠的划分、核算规范把握不准。税务部门逐条拆解政策细则，协助企业清晰区分应税、免税业务。

　　绿色技改落地后，新的涉税问题随之而来：环保项目所得税优惠的划分、核算规范如何把握？应税业务与免税业务怎样清晰区分？正当企业财务团队一筹莫展时，税务部门主动上门，逐条拆解政策细则，协助企业建立分账核算体系，明确留存备查资料清单。

　　“生产线改造成循环工艺，减排效果看得见，但税收优惠怎么合规享受我们拿不准。”企业财务负责人稍伟兵说，“税务部门把账目怎么分类、佐证资料怎么留存都梳理得明明白白，技改投入的成本也能通过政策红利对冲，我们坚持走绿色路线更有底气了！”

　　疏通反向开票堵点 再生资源回收增底气

　　随着新能源汽车产业爆发式增长，废旧动力电池回收利用成为循环经济的新增长点。据《中国汽车报》统计，2025年国内新能源汽车产销均突破1600万辆，新车渗透率达48%，报废机动车废旧电池累计回收1767.3万件，行业年均增速45%。

　　吐鲁番金属再生资源有限公司是当地首家开展报废蓄电池、铅渣和铅泥综合回收利用的企业，工厂建有标准化蓄电池拆解、临时储存专区，铅资源综合回收率超99%。然而，向自然人收购废旧物资如何规范开票、相关税收优惠如何合规申报，是这类回收企业普遍面临的难题。

　　针对行业收购散户废旧电池的经营特点，税务部门开展“反向开票”专项辅导，清晰梳理发票开具、凭证留存全流程，同步普及资源综合利用增值税即征即退、减计收入等税收优惠，线上推送台账规范、涉税风险提示，线下一对一指导申报备案。

　　“以前收散户的废旧电池，票据怎么开、凭证怎么留全是一头雾水，就怕开票不合规埋下税务隐患。”公司负责人章彬说，“现在不仅收购、开票、申报全流程清晰明了，各类优惠政策的适用范围也清清楚楚，我们可以安心扩大废旧电池回收拆解规模了。”

　　从危废管理的“主动规范”到循环工艺的“税惠落地”，再到再生资源回收的“反向开票”，吐鲁番市税务部门正以精细化、专业化、个性化的服务，将税收治理嵌入绿色发展全链条。在“十五五”开局之际，这场“税务护航”的实践，正在为区域循环经济写下行稳致远的注脚。（曹钧源 仁依敏 刘子真）