在“双碳”战略目标引领下，新疆光伏产业呈爆发式增长态势。2024年，全疆新能源装机突破1.03亿千瓦，其中光伏规模达5675万千瓦，较2022年增幅3.2倍，年新增装机量位列全国第一。吐鲁番市作为西北地区可再生能源发展的战略要地，依托年平均日照2788小时的“阳光宝库”，已形成“光热+光伏+储能”的全产业链布局。为护航绿色能源基地高质量建设，吐鲁番市税务部门精准施策，助推“阳光经济”规范发展壮大，为西北能源转型与“双碳”目标实现贡献税务力量。

政策精准落地 激活企业创新动能

　　太阳能发电作为绿色转型的重要力量，近年来呈现突飞猛进的发展态势。随着技术迭代加速与发电成本显著下降，产业规模不断扩大，应用场景从集中式电站扩展到分布式光伏及“光伏+”等多模式融合，为构建新型电力系统、实现“双碳”目标提供了强劲动力。

　　中节能太阳能鄯善有限公司成立于2011年，是一个集太阳能发电项目的研究、开发、投资、建设的新能源企业，也是成功通过新疆维吾尔自治区工信厅公布的“第十四五”第三批自治区企业技术中心认定的示范企业。

　　“光伏项目资金投入高、回报周期长，我们一度在技术研发方面资金紧张。”中节能太阳能鄯善有限公司负责人孔繁荣说，“2024年以来，公司享受各项税费优惠800余万元，我们将这些真金白银再次投入到技术升级中，有效缓解了我们的资金压力。”

　　为推动光伏产业发展，吐鲁番市税务部门深入企业开展调研，针对光伏企业各发展阶段的实际需求，建立“光伏产业政策库”，涵盖企业所得税“三免三减半”、西部大开发企业所得税优惠、研发费用加计扣除等专项政策，通过专家团队“一对一”辅导，为企业详细解读各项税收优惠政策，帮助企业算好“经济账”、“政策帐”。

　　负责人孔繁荣竖起大拇指夸赞道：“税务干部的耐心辅导，不仅为我们理清了政策要点、明晰了合规要求，还帮助我们有效规避了经营风险。公司计划继续将政策红利转化为研发动能，进一步提升科技创新与成果转化能力！”

风险防控前置 筑牢合规经营防线 

　　光热发电是通过镜场聚集太阳光，加热熔盐等介质产生高温蒸汽驱动汽轮机发电的技术，以良好的调峰能力和自带大规模储热系统的优势，实现昼夜连续、稳定可靠的电力输出。

　　中国能源建设集团浙江火电建设有限公司投资建设的100兆瓦塔式熔盐太阳能热发电站示范项目位于吐鲁番市鄯善县。据测算，该项目每年可向电网注入约1.71亿千瓦时的绿色电能，为改善区域空气质量和推动节能减排提供了坚实助力。

　　“光热项目建设周期长、涉税环节复杂，稍有不慎便可能埋下风险隐患。”中国能源建设集团浙江火电建设有限公司负责人陈根卫表示道，“多亏了税务干部及时向我们解答和辅导了投建过程中可能遇到的涉税问题，帮助我们提前规避了运营风险。”

　　针对光热投资等重点项目，吐鲁番市税务部门建立“项目全生命周期税务风险管理”机制，密切关注项目各阶段进展，主动问需帮办，及时发布《涉税风险清单》，帮助企业明确用地性质认定、发票规范开具等21项关键风险点，通过“政策前置辅导+风险前置提醒”，将防控关口前移，避免潜在税款流失。

　　“税务专家团队多次上门走访，帮助我们梳理每个建设节点前的税务注意事项，让我们深刻认识到合规经营已成为企业可持续发展的关键所在。”负责人陈根卫感慨道。

服务全程跟进 构建协同发展格局

　　光热+光伏项目是融合光热发电和光伏发电的综合能源系统，通过光热聚光集热储能与光伏直接发电协同实现协同互补、24小时稳定供电，有效提升了可再生能源的利用效率，助力电网稳定运行，是推动能源绿色转型的重要路径。

　　国家电投集团河南电力有限公司承包建设的吐鲁番100万千瓦“光伏+光热”一体化项目于今年5月实现全容量并网发电，预计年发电量达21.3亿千瓦时。该项目是新疆维吾尔自治区精心布局的第二批市场化新能源项目，也是国家“十四五”规划西北区域新能源布局的重要组成部分。

　　“项目投建初期，对于税惠政策适用的政策细节，我们有时会感到困惑。”国家电投集团河南电力有限公司负责人陈建国介绍道，“税务部门全方位的“管家式”服务就像给项目装上了风险雷达，帮助我们领悟了政策要点，同时避免了涉税风险。”

　　为推动产业发展，吐鲁番市税务部门成立“项目管家”专业团队，提供项目全过程、全周期、全方位的“管家式”税收服务，通过建立“一户一档”成长方案、实时跟进项目进度和运营状况，帮助企业解决跨区域涉税申报、汇算清缴等难题，同时提供税收风险预警，助力企业稳健发展。

　　“这种‘项目管家’服务模式太给力了！税务部门的风险预警帮助公司避免了政策误读和操作偏差，让我们能心无旁骛的投入研发创新。”负责人陈建国说道。