继调高个人所得税的扣除限额后，我国个人所得税改革再发大“红包”。12月22日，国务院印发《个人所得税专项附加扣除暂行办法》，正式公布了专项附加扣除的原则和子女教育、继续教育、赡养老人、住房租金、住房贷款利息、大病医疗六项专项附加扣除的扣除范围、扣除标准、扣除方式以及保障措施等内容。办法自2019年1月1日起施行，这是对个人所得税进行减免的又一新政，将惠及更多民计民生。

　　红包全覆盖：工薪阶层受益最大

　　“工薪阶层受益最大。”12月24日，吐鲁番市高昌区税务局第一分局副局长赵卉在接受采访时这样告诉记者。从2018年10月1日起，个人所得税的扣除限额由原来的3500元上调至5000元，2019年1月1日起个人所得税纳税正式由分类税制改革为综合和分类相结合的税制，意思就是纳税人获得的工资薪金、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得将统一作为综合所得计算个人所得税。本次改革最大的亮点在于国家将关系到日常民生的子女教育、继续教育、赡养老人、住房租金、住房贷款利息、大病医疗作为专项附加扣除项目允许在税前扣除。“不仅为百姓直接减税降负，更为个人所得税更好地发挥调节收入分配作用奠定了制度基础。”赵卉如是说。

　　周佩佩是吐鲁番一企业的财务人员。今年下半年来，她一直忙着重新测算公司职工的个人所得税。周佩佩告诉记者，从10月1日起计算职工的个人所得税时，从公司高管到普通职工，应缴纳的个人所得税都明显减少了。如果再算上，即将实行的6个专项附加扣除，公司收入较高的职工需要缴纳的个人所得税会更少。“我们享受到的个税改革‘红利’是实实在在的。”周佩佩高兴地说，虽然自己最近的工作量有点大，但是一想到大家即将能享受到的“大红包”，自己便也“化疲惫为动力”了。

　　据了解，本次个税改革采取“一次修法、两步实施”的方式，第一阶段，2018年10月1日至12月31日执行减除费用调高、税率表调整两项规定;第二阶段即明年1月1日起，纳税人计算个税应缴纳税额，在扣除5000元“起征点”和“三险一金”等专项扣除后，还可以扣除子女教育、继续教育、赡养老人、住房租金、住房贷款利息、大病医疗专项附加项目。特别是对中等收入的已婚家庭来说，优惠政策涉及夫妻、子女关于教育、房贷、老人赡养、医疗等各方面的内容，其实相当于提高了纳税人个人所得税起征点。

　　惠及民生支出：万元收入个税减少

　　按照新规，赵卉给记者算了笔账：假设李某在吐鲁番工作、为独生子女、有一个孩子正在上小学、父母已满60岁、在吐鲁番没有购买住房、租房居住、正在攻读在职研究生学历，可以享受子女教育、继续教育、住房租金、赡养老人四项专项附加扣除。

　　假设李某月工资1万元，在不考虑“三险一金”情况下,今年10月1日个税改革前按每月3500元基本减除费用标准计算,每月应缴纳个税745元；10月1日以后取得工资,按每月5000元基本减除费用标准和调整后的税率表计算,应缴纳个税290元,税负水平降低近61%。

　　在此基础上,2019年1月1日后取得工资,李某享受专项附加扣除后,其中子女教育专项附加扣除1000元,继续教育专项附加扣除400元,住房租金专项附加扣除800元,赡养老人专项附加扣除2000元,共计扣除4200元。

　　如此计算，李某每月应缴纳的税款降为24元,比今年10月1日后的290元个税又减少266元,税负下降92%。比今年10月1日个税改革前应缴纳的745元个税少缴721元,税负水平降低97%。

　　“从10月1日起，在国家调高个人所得税的扣除限额后，我就不用缴纳个人所得税了。”在吐鲁番工作的已婚职工沙宁是这次个税改革直接受益人之一。虽说在此之前，按照她的工资水平，缴纳的个人所得税并不是很多，但是不用缴纳个税之后，钱实实在在揣进了自己的兜里，可以用来给孩子买点学习用品之类的，对于沙宁家来说，是享受到了看得见、摸得着的好处。沙宁告诉记者，按照新规，她爱人目前可以享受到两项专项附加，即子女教育专项附加和赡养老人专项附加。这意味着，从明年元旦起，沙宁一家享受个税改革政策带来的“红包”会更大。个税专项附加扣除落地，无疑是给像无数沙宁这样的家庭送了一个新年超级大礼包。

　　这是纳税人享受个税改革政策“红包”的一个缩影。国家税务总局发布的数据显示，改革实施首月，全国个人所得税减税316亿元，有6000多万税改前的纳税人不再缴纳个人所得税。而新政实施首月，吐鲁番全市个人所得税工资薪金税目收入比上年同期下降1000万元，有8000多人不再缴纳个人所得税。

　　便民纳税：行动起来保障政策落地

　　记者了解到，对于6个专项附加扣除，税务部门本着方便纳税人享受扣除和减税的原则，采取“纳税人申报就能扣除，预缴环节就能享受，证明材料自行留存，税务机关事后抽查”的税收征管方式，以便纳税人享受红利。

　　为全面保障纳税人和扣缴义务人既懂政策、又会申报，吐鲁番市税务部门开展了大规模的政策培训，对税务系统所有干部和辖区所有扣缴义务人进行包括相关税收政策、扣除的内容和标准、软件操作、报表填写等内容的培训。

　　赵卉告诉记者，在办税方式上，2019年1月1日个人所得税手机App全面上线后，纳税人可自主选择手机端或WEB端填列专项附加扣除信息，实现全流程“指尖办税”。

　　“一旦发现纳税人提供虚假信息的，税务机关责令改正并通知扣缴义务人，情节严重的，将依法处理，纳入信用信息系统并实施联合惩戒。”赵卉说道。