2024年，塔城地区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持用习近平法治思想引领税收工作，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》（以下简称《纲要》）及中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）和《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《计划》），持续夯实税收法治基础、增强法治观念、提升法治能力，推动法治建设向纵深发展。现将2024年法治政府建设情况报告如下。
一、强化政治引领，推动更高水平法治建设
（一）深学笃行习近平法治思想。组织全体干部职工深入学习习近平法治思想，深刻领会、准确把握习近平法治思想的深刻内涵与核心要义，切实将习近平法治思想学习成果转化为推动税收法治建设的不竭动力。
（二）高效履行法治建设职责。落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，领导带头做尊法学法守法用法的模范表率，带头学习法律知识，坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾问题，组织开展法治讲座、领导讲法治课等活动10余次，持续增强干部法治意识和法治思维，确保税收工作始终在法治的轨道上平稳运行。
二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
（一）依法依规组织税费收入。坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，全年组织税收收入71.2亿元，为塔城地区经济社会发展提供坚实的财力保障。
（二）不折不扣落实税费优惠政策。全年召开6次专题会议研究部署优惠政策落实工作，收集政策落实问题建议78个并向上级反馈。持续做好纳税辅导宣传，帮助纳税人了解政策、掌握政策、享受政策，切实将政策红利不折不扣落实到位。
（三）落实税务行政审批事项。严格落实“放管服”改革要求，简化税务行政许可事项办理程序，对取消和下放的行政审批及非行政许可事项坚决落实到位，优化办事流程，提高工作效率。2024年共受理行政许可申请259件，均按时办结。
三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
（一）加强领导体制机制建设。及时调整依法行政工作领导小组，完善《全面依法行政领导小组议事规则》，保障依法行政有效落实。积极与公安、司法等部门建立联席会议机制，研究、协调司法审判与税收征管的衔接问题，持续构建税收共治新格局。
（二）加强规范性文件管理。坚持税收法定原则，严格执行国家税收法律法规，认真落实《税收规范性文件制定管理办法》，在规范性文件制定过程中加强合法性合规性审查，确保出台的文件符合规定。认真开展税收规范性文件清理工作，根据法律法规修改废止情况，及时清理本单位制发的税收规范性文件。
四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
（一）健全民主决策机制。坚持民主集中制原则，党委议事始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，将涉及重大公共利益、纳税人切身利益及对税收管理产生重大影响的事项纳入重大决策范围，完善决策程序，征求法律顾问意见，实现科学决策、民主决策、依法决策。
（二）提升依法决策水平。落实法律顾问制度和公职律师制度，充分发挥法律顾问及公职律师在经济合同签订、税收强制、涉税争议化解等事项中的作用，法律顾问及公职律师在重要事项中提出法律意见50余次，有效提升依法决策水平。
五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
（一）提升依法行政水平。认真贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，深入推进三项制度、首违不罚、税务行政处罚裁量基准等工作，提升依法行政能力。全年公示执法信息6万余条、执法过程记录50余次、重大执法决定法制审核10余次，切实把精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治的要求落到实处。
（二）强化法治队伍建设。落实执法人员资格管理制度，确保人员上岗前均通过执法资格考试。重视执法人员能力素质培养，持续加强业务学习和思想教育，提升执法人员业务能力和法治素养。邀请法律专家为全地区500余名执法人员讲授法律知识，提升人员法律素养；全年组织各类业务培训20余次，培训人数3000余人次，持续打造业务过硬、纪律严明的税收执法队伍。
（三）深化税收法治宣传。组织开展税法宣传进企业、进社区、进校园、进军营等活动，全年组织开展税法宣传20余次，覆盖纳税人及社会公众1万余人次。积极参加地区“12·4宪法宣传”活动，税务人员走上街头开展税收知识宣传，持续提升社会公众对税收法律法规及政策的知晓度。2024年，托里县税务局被评为全国“八五”普法中期表现突出单位。
（四）优化税务执法方式。开展税务稽查“说理式执法”，在执法过程中讲清楚违法事实、讲清楚法律法规、讲清楚处理结果，宽严相济，使执法既有力度又有温度。
六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
（一）抓牢突发事件应急管理。修订完善《塔城地区税务局应急处突预案》等制度办法，定期开展演练，提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。加强突发事件监测预警，妥善防范各项重点工作推进过程中的负面舆情风险，落实领导带班、值班等制度，遇到突发事件第一时间应对处置，及时防范和化解风险。
（二）加强舆情风险防范。增强防范化解涉税舆情风险的能力，制定《塔城地区税务系统涉税舆情引导管理办法》，明确舆情处置各环节措施和要求，加强对外沟通协调，持续增强同宣传、网信等部门的联系，及时排查涉税负面风险点，及时回应社会关切，确保有效应对各种突发事件。
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
（一）建立税费争议调节机制。全地区建立7个公职律师涉税争议咨询调解中心，充分发挥13名公职律师在法律及税收方面的专业特长，第一时间响应纳税人诉求，快速化解涉税矛盾争议。2024年化解涉税矛盾争议18件，主要做法被塔城地区“八五”普法中期汇报专题片宣传展示。
（二）完善信访工作制度。认真落实《信访工作条例》，以平安创建活动为载体，严格落实信访工作有关规定，热情接待来访的纳税人缴费人，妥善处理各类信访问题。
八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开
（一）深入推进一体化监督。构建税务系统一体化综合监督体系，深入落实党委全面监督、纪委主责监督、部门职能监督、社会广泛监督的全方位监督体系建设，规范行政权力运行。召开全系统全面从严治党工作会议、警示教育大会，在全系统上下着力营造履职尽责、爱岗敬业、廉洁从政的良好氛围。
（二）开展税收执法监督。深入推进税务执法内控机制建设，针对税收重点工作对3个县（市）税务局进行税收执法监督，发现问题及时整改，严格落实税收执法责任制，深入开展执法过错责任追究，持续提升监督质效，提高依法行政能力，保障纳税人缴费人合法权益。
（三）主动落实政务公开。规范和完善政府信息公开工作，认真做好政务公开工作，主动将政策法规、税收执法、纳税服务等情况通过税务网站、电子税务局、办税服务厅等渠道向社会公开。
九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实
（一）加强智慧税务建设。加快推进政务服务向移动端延伸，实现更多税务事项“掌上办”。建立健全政务数据共享协调机制，进一步明确政务数据提供、使用、管理等各相关方的权利和责任。
（二）积极推进以数治税。配合上级部门构建全国一体化政务大数据体系，加强政务信息系统优化整合，加快推进身份认证、电子印章、电子证照等统一认定使用，优化政务服务流程。
十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
（一）加强党对法治政府建设的领导。发挥党委在推进依法行政工作中的领导作用，将依法行政与税收工作同部署、同推进、同督促、同考核、同落实。召开2次依法行政工作领导小组会议，听取依法行政工作情况汇报，及时研究解决依法行政工作中的重大问题。
（二）全面加强依法行政能力建设。落实普法学法要求，邀请法律顾问开展宪法及行政法律法规专题讲解。组织干部积极参加“法宣在线”学习活动，提高法律素养。目前全地区税务系统已有13名工作人员通过国家法律职业资格考试，带动全系统掀起学习法律的热潮。
2025年，塔城地区税务局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平法治思想，认真落实《纲要》《意见》《计划》，深入推进法治建设，为全地区经济社会高质量发展持续贡献税务力量。
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