2023年，塔城地区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，不断夯实法治基础、增强法治观念、规范执法行为，持续提升依法行政能力水平，推动法治建设向纵深发展。现将2023年法治政府建设情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想
（一）组织全体干部职工深入学习习近平法治思想、中央全面依法治国委员会第三次会议精神、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等内容，深刻领会习近平法治思想内涵，落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将依法行政贯穿税收工作始终，持续增强干部法治意识，提升法治能力，确保税收工作始终在法治的轨道上平稳运行。
（二）领导带头做尊法学法守法用法的模范表率，组织开展法治讲座、领导讲法治课等活动10余次。按照新疆维吾尔自治区领导干部应知应会法律法规清单制度要求，认真学习法律法规知识。坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾问题。
二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
（一）坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，全年组织税收收入65.37亿元，为塔城地区经济社会发展提供有力的财政保障。
（二）不折不扣落实税费优惠政策。全年召开4次专题会议研究部署税费优惠政策落实工作，确保政策落实落细落地。全年新增减税降费11.34亿元，持续减轻纳税人缴费人负担，激发市场主体活力。
（三）严格落实“放管服”改革要求。简化税务行政许可事项办理程序。对取消和下放的行政审批及非行政许可事项坚决落实到位。优化办事流程，提高工作效率。2023年共受理行政许可申请1779件，均按时办结。
三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
（一）加强依法行政工作领导体制机制建设，及时调整依法行政工作领导小组，完善《全面依法行政领导小组议事规则》，保障依法行政有效落实。积极与公安、司法等部门建立联席会议机制，研究、协调司法审判与税收征管的衔接问题，持续构建税收共治新格局。
（二）坚持税收法定原则，严格执行国家税收法律法规，认真落实《税收规范性文件制定管理办法》，在规范性文件制定过程中加强合法性合规性审查，确保出台的文件符合规定。认真开展税收规范性文件清理工作，根据法律、法规、规章修改和废止情况，及时清理本单位制发的税收规范性文件。
四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
（一）坚持民主集中制原则，党委议事始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，将涉及重大公共利益、纳税人切身利益及对税收管理产生重大影响的事项纳入重大决策范围，完善决策程序，征求法律顾问意见，实现科学决策、民主决策、依法决策。
（二）落实法律顾问制度和公职律师制度，规范法律顾问聘请、使用、管理、考核等工作，有效发挥法律顾问及公职律师在经济合同签订、税收强制、涉税争议化解等事项中的作用。法律顾问及公职律师在重要事项中提出法律意见40余次，不断提升依法决策水平。
五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
（一）认真贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，深入推进三项制度、首违不罚、说理式执法、税务行政处罚裁量基准等工作落实。优化税务执法方式，提升依法行政能力。全年公示执法信息10万余条、执法过程记录172次、重大执法决定法制审核4次，切实把精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治的要求落实到位，规范执法文明执法。
（二）落实执法人员资格管理制度，确保人员上岗前均通过执法资格考试。重视执法人员能力素质培养，持续加强业务学习和思想教育，提升执法人员业务能力及法治素养。全年组织各类业务培训30余次，培训人数3000余人次，持续打造业务过硬、纪律严明的税收执法队伍。
（三）组织开展普法宣传工作，推进税法宣传进企业、进社区、进校园、进军营等活动。全年组织开展税法宣传20余次，覆盖纳税人及社会公众1万余人次。积极参加地区“12·4宪法宣传”活动，提升全社会对税法的知晓度和遵从度。
（四）优化执法方式，开展税务稽查“说理式执法”，在执法过程中讲清楚违法事实、讲清楚法律法规，宽严相济，使执法既有力度又有温度。
六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
修订完善《塔城地区税务局应急处突预案》《塔城地区税务系统涉税舆情引导管理办法》等制度办法。定期开展演练，提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。加强突发事件监测预警，增强防范化解涉税舆情风险能力，妥善防范各项重点工作推进过程中的负面舆情风险。落实领导带班、值班等制度，遇到突发事件第一时间应对处置，及时防范和化解风险。
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
（一）全地区建立7个公职律师涉税争议咨询调解中心。发挥14名公职律师在法律及税收方面的专业特长，第一时间响应纳税人诉求，快速化解涉税矛盾争议。2023年化解涉税矛盾争议22件，主要做法被塔城地区“八五”普法中期汇报专题片宣传展示，经验做法被塔城地区政务中心作为“放管服”工作亮点在全地区宣传推广。
（二）认真落实《信访工作条例》，以平安创建活动为载体，严格落实信访工作有关规定，热情接待来访的纳税人缴费人，妥善处理各类信访问题。
（三）关注网络舆情。健全涉税舆情管理机制，明确舆情处置各环节措施和要求。加强对外沟通协调，持续增强同宣传、网信等部门的联系，及时反馈社会关切。
八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开
（一）着力构建税务系统一体化综合监督体系，深入落实党委全面监督、纪委主责监督、部门职能监督、社会广泛监督等全方位监督体系建设，工作开展到哪里监督就跟进到哪里，不断规范行政权力运行。
（二）加强纪律监督。召开全系统全面从严治党工作会议，部署党风廉政建设和反腐败工作。召开警示教育大会，在全系统上下着力营造履职尽责、爱岗敬业、廉洁从政的良好氛围。
（三）开展税收执法督察，对2个县（市）税务局进行税收执法监督，发现问题及时整改，提升监督质效。提高依法行政能力，保障纳税人缴费人合法权益。
（四）规范和完善政府信息公开工作。按照税务系统政府信息公开工作要求，认真做好政务公开工作。主动将政策法规、税收执法、纳税服务等情况通过税务网站、电子税务局、办税服务厅等渠道向社会公开。
九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实
（一）积极开展智慧税务建设工作。加快推进政务服务向移动端延伸，实现更多税务事项“掌上办”。建立健全政务数据共享协调机制，进一步明确政务数据提供、使用、管理等各相关方的权利和责任。
（二）配合上级部门构建全国一体化政务大数据体系，加强政务信息系统优化整合，加快推进身份认证、电子印章、电子证照等统一认定使用，优化政务服务流程。
十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
（一）发挥党委在推进依法行政工作中的领导作用，将依法行政与税收工作同部署、同推进、同督促、同考核、同落实。召开2次依法行政工作领导小组会议，听取依法行政工作情况汇报，及时研究解决依法行政工作中的重大问题。
（二）落实普法学法要求，邀请法律顾问开展宪法及行政法律法规专题讲解。组织干部参加“法宣在线”学习活动，提高法律素养。目前全地区税务系统已有14名工作人员通过国家法律职业资格考试，成功带动全系统掀起学习法律的热潮。
2024年，塔城地区税务局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《关于进一步深化税收征管改革的意见》及国家税务总局关于依法治税等相关工作要求，深化法治政府建设工作，奋力推动税收现代化更好服务中国式现代化。
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