2025年，国家税务总局石河子税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，坚持依法行政、依法治税，切实加强税收法治建设，高质量推进中国现代化税务实践行稳致远。现将2025年税收法治建设有关情况报告如下：

　　一、2025年度法治税务建设情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　深入学习领会习近平法治思想，对标税务总局党委“牢固树立正确的税收法治观，构建法治公平、合规管理的税收秩序”、自治区税务局党委“把依法治税作为税务工作的生命线，以严格规范公正文明的执法行为促进合规经营、提升税法遵从”的要求，努力建设权责法定、执法严明、公开公正、守法诚信的法治税务。2025年将学法、用法作为党委理论学习中心组学习重要内容，组织学习10次。

　　（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

　　全面推进依法行政。扎实推进“三项制度”走深走实，按时完成执法公示平台、执法信息存储管理平台数据公示、更新和重大法制决定审核工作。

　　（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

　　一是统筹协调权责清单制度推行工作，完成权责清单编制、修订和公示工作，明确权力类型，规范权责事项。二是严格执行《税收规范性文件制定管理办法》，健全税收规范性文件清理长效机制，完成现有规范性文件梳理工作。筛查工作通知、执法流程指引等内部文件是否涉及规范、约束纳税人权利义务等内容。

　　（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

　　结合税收工作实际，完善重大行政决策程序，健全依法决策工作制度，坚持集体讨论决定和主要负责人末位发言制。将集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。

　　（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

　　聚焦严谨规范，强化精确执法。持续落实行政处罚和首违不罚“日清月结”制度，建立整改台账。组织开展行政处罚案卷评查，修订行政处罚标准案卷，规范行政文书3类32项。优化“说理式”执法方式，将普法与说理融入稽查执法全流程，完善案件“三级审理”制度，提升案件质量，增强稽查执法透明度。

　　（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　建立健全舆情管理机制，做好舆情会商研判。按照税务总局统一部署，坚持统筹应对、分级负责、问题导向、精准处置原则，完善涵盖日常监控、预警、快速反应、舆情保障等方面的管理机制。为经济社会高质量发展营造良好的涉税舆论环境。

　　（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善行政救济和纠纷化解机制

　　依托“石河子市税费争议人民调解委员会”，充分发挥公职律师、法律顾问等专业调解力量。构建“多渠道收集、一站式受理、分类式处置、全流程监督”的诉求管理体系。对诉求办理情况进行跟踪问效，全年诉求办结率达100%，回访满意度达95%，纳税人缴费人合理诉求得到充分回应。

　　（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

　　政务公开与阳光法治并进。系统集成税务部门、本地政府等法定主动公开内容，主动公开行政许可、行政处罚、行政检查等基层税务执法信息，促进税务执法权规范行使。持续提升涉税专业服务机构监管效能，建立健全“实名制管理+信用评价+风险防控”的监管体系，推广应用涉税专业服务信用码，引导纳税人优先选择信用等级高的涉税中介机构，全年信用码申领率达95%以上。

　　（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新

　　以数据赋能与规范化管理为核心，深化协税护税工作，有效提升数据归集质量和共享效率。通过财税大数据综合信息平台，制定详细的财税综合信息需求目录、统一的数据标准、规范的数据格式以及完备的信息共享方案，明确涉税（费）信息的具体内容、传递时限、格式规范和工作细则，建立信息采集、交换共享、统计分析等一系列完整工作机制。

　　（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

　　根据人员变化情况及时调整全面依法行政工作领导小组，形成了“一把手”总负责、分管领导具体负责的依法治税工作机制。把依法治税贯穿于税收工作全过程，定期分析研判依法治税情况。召开全面依法行政工作领导小组会议，研究部署依法治税工作规划，统筹推进法治税务建设重点任务，审定权责清单等工作。

　　二、存在的问题及工作建议

　　（一）存在的问题

　　个别执法人员法治思维和法律职业素养有待提升，在执法过程中存在重实体、轻程序的问题。

　　（二）工作建议

　　一是强化对执法人员的培训指导，切实提高业务素质，增强依法履行职责和抵御风险能力。完善风险预警和提醒机制，关口前移，及时防范税收风险，提升税收执法水平。二是不断完善法律人才培养机制，落实《新疆税务系统公职律师培养和使用办法》，提升公职律师执业能力，努力建立一支适合税收现代化要求的公职律师队伍。

　　三、2025年全面依法治税工作思路

　　发挥领导干部在推进依法治税中的引领作用，提高法治思维和依法行政能力；推行行政执法“三项制度”，规范执法各项行为；在精确执法上下功夫，创新税务行政执法方式，切实做到文明执法；完善内控监督管理机制，及时发布风险提示、工作流程监控，促使税务人员执法规范化，降低执法风险；严格落实执法责任制，及时发现和纠正执法过错，开展执法案卷评查和执法督察。