为充分保障纳税人权益，国家税务总局石河子税务局通过深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，不断优化税务执法方式。

“三项制度”，让税收执法更“阳光”

“通过公示信息，我们可以及时了解到同区域、同行业之间定额的高低，把‘公平’都摆在了看得见的地方。”谈及税收执法公示的感受，石河子市温州地下商城从事服饰销售的个体户李守中先生说。

在落实“三项制度”过程中，石河子税务局及时公开权责清单,纳税人可在执法公示平台查询权责清单、行政许可、行政处罚、行政检查等七大类税收执法事项；对税务执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并归档保存，既减少了执法争议，也便于纳税人对税收执法行为的监督；重大执法决定法制审核，明确审核主体、审核内容、审核程序，优化法制审核流程，实现法制审核痕迹化管理，充分保障重大执法决定法制审核高效、务实、管用。

石河子税务局法制科负责人马军介绍说：“‘三项制度’的全面推行，让行政权力在‘聚光灯’下行使，促使执法行为更加阳光规范。”

非接触式办税，让办理业务更便利

“当天申请、次日就能免费收到发票，很好地保障了特殊时期我们对于发票的需求，真的是安心又暖心。” 石河子市华新堂大药房办税员张利新说道。

石河子市华新堂大药房主要经营药品、医疗器械、消毒药剂等商品的销售等业务，入冬以来发票用量大幅增加，该公司发票领购人员张利新先生通过“网上申领-邮寄配送”的方式足不出户就领到了发票。

石河子税务局大力推广非接触式办税缴费方式，引导纳税人“多跑网路，少跑马路”。推广运用新疆税务手机APP、电子税务局以及微信小程序等功能；推出升级版预约办税、容缺办税等优化措施，推广涉及发票使用、税费申报、社保缴纳等196项“非接触式办税”清单，其中，178项全程网上办，18项线上线下融合办，综合优化提升办税缴费便利度。

柔性执法，让税收执法更有温度

“我这些天实在是忙晕了，错过了申报期。你们不仅没有处罚我，还帮助我完成了申报，真是太感谢了！”石河子市北泉镇广融汇建材经销部曹敏女士对税务执法人员连连致谢。

该经销部刚刚成立，是个典型自主创业小店。由于刚刚成立，琐碎事务较多，且不熟悉税务流程，在首个征期，没有按期申报纳税。税务执法人员考虑到该经销部实际情况，符合首违不罚的条件，不仅没有处罚，还指导其完成了申报。

石河子税务局在今年统筹开展首违不罚制度，纳税人首次发生的、情节轻微能够及时纠正、没有造成危害后果的部分违法行为，可以依法免予处罚。“首违不罚”、信用监管等一系列“柔性执法”理念将使市场主体受益，进一步优化营商环境。