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“加油站24小时不眨眼的税收哨兵”

  陕西省成品油行业税控平台建设在韩城市运行一年了,税收风险防控和智慧监管的效果如何?当地成品油市场税收秩序有何改变?记者近日来到韩城一探究竟。

国家税务总局韩城市税务局干部正在通过监控平台进行数据比对 

  一个平台如同一个巨型数据库 

  “这辆比亚迪轿车10点15分进入巍山路延长壳牌加油站,10点23分离开,加了26.14升92号汽油,花费了200元。”在国家税务总局韩城市芝川税务所的成品油综合智能监测中心,芝川税务所所长竹文强打开“成品油综合数据管理平台”,一辆前来加油的汽车从进站到出站的详细过程就呈现在记者眼前。
  随着“油站信息”“油机信息”等多个模块被点开,记者发现,“成品油综合数据管理平台”如同成品油的一个巨型综合数据库。除了加油车辆型号、进出站时间等信息,平台还会自动采集加油机主板、编码器单价油品、加油枪编号、加油量、加油金额等多个数据,并通过人工智能建模分析,360度精准描绘加油站日常经营“画像”。
  “平台引进了人工智能、物联网、加载税控处理器及数据采集控制器等新技术,利用物联网数据实时采集系统、AI人工智能行为分析系统、油罐车监管系统、液位仪数据采集系统、管理云平台、移动监管App等模块,对加油站成品油的购、销、存进行全方位的智慧监管。”韩城市税务局副局长苏小军介绍,这样的监管方式实现了对企业经营情况的动态监测,有利于全面、及时地掌握加油站各类涉税数据,有效打击加油站隐瞒销售和偷逃税等违法违规行为。
  平台上线运行后,被称为“加油站24小时不眨眼的税收哨兵”。2024年,韩城辖区53户加油站申报销售额同比增长57.96%,申报增值税同比增长58.05%;纳入重点管理的29家民营加油站申报销售额同比增长142.08%,申报增值税同比增长101.77%。

  采集器从源头监控成品油购进情况 

  在某民营加油站办公室,记者看到墙上安装着一个鞋盒大小的白色“智能液位控制器”,屏幕上显示着加油站目前的油量、油位、水位、进油时间等信息。每当这些数据发生变化,旁边的采集器就会迅速将最新数据上传至平台,从进油到出油全过程对油库数据进行监控。
  采访时,恰好有一辆油罐车驶进加油站。“对来送油的车辆,平台也会收集其信息吗?”听到记者的提问,税务干部连连点头。他说,当加油站购进成品油时,“成品油综合数据管理平台”内的油罐车监管系统会实时采集油罐车车牌信息、进出站时间、卸油时间、停留时间等信息,从源头精准监控购进情况,可以有效杜绝虚报进油数据,还可以对税收监管执法提供视频、图像等可视化依据。
  如今,韩城的每个加油站都安装着专用摄像机和信息采集器。当被问到“如何确保这些设备正常运转”和“防止个人隐私泄露”时,韩城市税务局税政科科长郭旭芳解释说,系统一旦遇到人为破坏、硬件离线等问题,平台就会及时报警并推送风险预警,税务部门即可马上采取应对措施。同时,智慧监管系统在云端采用加密技术和安全存储措施,确保各项数据在传输和存储过程中的安全性。系统实行权限管理和访问限制,只有授权人员才能访问和处理数据。
  “每月申报期结束后,我们都把平台数据和申报数据进行比对,如果发现纳税人存在少报漏报销售额的情况,会立即督促其进行更正申报。”郭旭芳介绍,截至目前,已有35户次纳税人核实并更正申报表,共补缴税款300余万元。
  “平台的上线为加油站的经营发展提供了一个公平公正的环境。”中国石油城北加油站负责人薛妙洁表示。韩城市立丰合加油站负责人张杰认为,此举有助于规范成品油行业税收秩序,打造了诚信市场,优化了营商环境。

  多部门精诚合作促进数据“链”盟 

  加油站数量相对集中,销售运输密集……作为全省“第一个尝螃蟹”的地区,韩城有着自己的鲜明特色和示范意义。“成品油综合数据管理平台”之所以在当地能够快速落地并取得成功,关键在于多部门协税护税、精诚共治。
  据了解,在韩城市政府的主导下,韩城市税务局、公安局、发改委、财政局、商务局、市场监管局、应急管理局、生态环境局、自然资源局联合,紧盯成品油行业管理和税收征管中存在的突出问题和薄弱环节,从机制建设、行业管理、税源管理、数据共享、协调联动等方面创新突破,形成部门联动、齐抓共管的工作合力,大大提高了税收征管效能。
  作为上级部门,试点工作在韩城开展前,面对加油站油枪数据丢失、账目不全、支付方式复杂等问题和困难,渭南市税务局迅速给予支持和帮助,从加油站进销数据入手,大范围收集成品油市场智能化监管资料,并联合市发改委组成专业团队分别赴湖南、河南等地学习成品油行业管理的先进经验,研究加油站智能税控系统应用场景,进一步促进数据“链”盟。
  面对加油站类型复杂、私营站点多等实际情况,渭南市税务局建立全市加油站企业名单,归集加油站申报销售数据和经纬度信息,比对国、省、乡道以及高速公路信息,绘制全市加油站分布和销量地图。该局根据不同加油站存在的风险点建立台账,制定低风险自查提醒、中风险入户评估、高风险稽查查处的分类分级处置举措。
  目前,陕西境内共有4000多座各类属性的加油站,韩城平台运行的成功,在成品油税收管理领域开启了“以数治税”智慧监管新模式,并为在医药销售、煤炭开采等行业的管理提供了新思路。

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