一、深入学习贯彻习近平法治思想

将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习核心内容，全年召开会议研究部署学习教育工作10次，领导干部带头开展学习研讨17次，建立健全党委、党委理论学习中心组、党支部、青年理论学习小组等“四位一体”学习机制，实现领导干部领学全覆盖。构建“线上+线下”立体化学习体系，组织全员学习，将税收法治理念融入税收宣传、政策执行、执法服务等环节，推动理论学习与税收工作深度融合。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

一是严守组织收入底线，筑牢税收保障根基。坚持贯彻落实良性组织收入工作机制，抓住主要矛盾，精准施策，积极、稳妥、有效做好2025年组织收入工作，为经济回升向好营造良好税收环境。坚决禁止税务人员“过手”税费资金，杜绝税务人员参与或纵容纳税人钻现金缴费的空子牟利以及统计数据造假等违法违规行为；二是抓好政策红利，赋能市场主体发展。认真落实政策和收入联席会议机制，动态收集税费争议问题；三是做好税费服务质效，优化税收营商环境。制定春风行动工作方案，推出4项9方面36条落实措施，有序推进“春雨润苗”专项行动。深入推广征纳互动服务，有力落实“问办协同”服务模式。目前累计开展互动39651户次，人工互动17949户次，持续开展“银税互动”，有效解决企业融资难题。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

按照要求做好规范性文件的权益性审核、合法性审核、合规性评估，持续开展规范性文件的清理工作。组织编制修订权责清单，针对县市（口岸）税务局法制岗人员开展权责清单编制修订培训1期，点对点指导县市（口岸）税务局结合实际制定本局权责清单，形成克州税务局权责清单、税务行政职权运行流程图和所辖县市（口岸）税务局各执法主体权责清单模板，并按照要求统一对外公示。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

一是严格执行重大税务案件审理有关程序和制度，发挥重案审理监督作用，聘请法律顾问、税收专家团队组成决策咨询团队，对重大案件开展合法性审查和合规性讨论，将风险评估作为重大决策前置程序，对涉及纳税人缴费人利益的决策事项，开展多维度审核评估，确保程序合法合规；二是通过征纳互动平台、12366热线、网厅收集办税缴费过程中的堵点、难点和意见建议，建立税费服务诉求疑难快速响应机制，对复杂问题实行专岗对接，限时反馈。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是认真落实“三项制度”。制作税收执法存储信息平台管理台账，对调查巡查办结时间、是否及时上传资料进行抽查；依据2025年办理税务证明事项告知承诺制业务件数，抽查县市（口岸）税务局办理情况4次。二是规范执法行为与裁量权，统一税务行政处罚裁量基准，严格按照《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》要求执行，从制度上杜绝选择性执法、倾向性执法，实行“进户统筹”管理，避免重复性检查、多头检查，减少对企业正常经营的干扰，做到“无风险不打扰”；三是推广柔性执法。全面实行“首违不罚”“告知承诺”等制度，2025年全年适用“首违不罚”案件1082件。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

建立“统一指挥、分级响应、协同联动”的应急机制，明确自然灾害、重大涉税舆情、征管系统故障等突发事件处置流程、责任分工、应对措施，建立突发事件信息报送机制，明确报送时限、内容和方式，确保信息及时准确传递。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

依托帕米尔之声税费服务工作室，对无法即时解决的问题跟踪处理，形成“收集-响应-解决-反馈”完整闭环，持续优化服务流程。交流学习其他地州的办案经验、技巧及矛盾争议解决方法，积极运用公职律师、条线业务骨干、法律顾问等力量，发挥好“枫桥式”税务所及米哈热依税费调解室作用，根据争议复杂程度将税费争议划分三个不同等级，实现简单纠纷现场解决、一般纠纷团队解决、复杂纠纷联动解决。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

一是强化内部权力制约。构建“事前预防、事中控制、事后追责”的权力制约和监督机制，依托大数据平台，聚焦发票管理、税款征收、优惠政策落实等重点领域，建立“分级分类、靶向核查机制”；二是健全问责追究机制。持续优化执法责任制落实成立执法责任制领导小组和内部控制领导小组，认真落实《税务执法责任制实施办法》《税务系统容错纠错暂行办法》等规定，精准实施执法过错责任追究。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

一是实施税收征管“强基工程”，优化税费申报管理，强化税费申报合规校验。强化税务监管基础。积极应用“税企治”集团税源监控功能，研提指标优化完善建议。二是优化税收营商环境。深化发票场景化应用，推进“支付即开票”工作。完成试点纳税人2户。借助征纳互动平台，通过“线上辅导+线下培训”结合的方式，拓展税收宣传方式，向纳税人缴费人讲解政策使用条件、系统操作等重点难点，确保政策红利精准落地。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

认真履行法治建设主体责任，成立由主要负责人任组长的全面依法行政领导小组，将法治建设纳入税收发展总体规则和年度重点任务中，定期召开会议，研究法治建设工作开展情况。以“宪法法律宣传月”为契机，结合“税收宣传月”，组织青少年税收普法、民法典宣传等活动，开展集中普法宣传，增强普法实效性。

2026年，克州税务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一是深化政策落实提质增效，及时收集县市局反映的政策适用口径不明确、执行标准不统一问题，做好问题的受理登记、分办转办等工作，形成闭环管理机制，联合税种部门开展优惠政策落实后续管理，确保政策落地见效；二是推进“三项制度”规范落实，落实好行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，认真组织开展重大税务案件审理，针对重案审理中的共性问题进行总结归纳，对发现的执法风险进行梳理，及时下发工作提醒，促进税务行政执法工作不断规范；三是推动人才队伍质量提升，常态化开展税收法治培训，针对税收法律法规、税费政策、系统操作等方面开展专题讲解，进一步优化专家团队人员配置，通过复杂业务集体讨论、参与重点业务等方式进一步提升干部做好法制工作的实战能力。