一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

国家税务总局克州税务局党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，将依法执政、依法行政工作共同推进；党委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，先后4次主持召开专题会议研究谋划和部署推进法治政府建设工作，为法治政府建设提供了坚强的组织保障。坚持把习近平法治思想贯穿法治宣传教育全过程，充分利用会前学法、党委理论学习中心组学习、党小组会议、青年理论学习小组集中学习宪法、民法典、党内法规、税收法律法规等，进一步推动税务干部学法用法，增强依法行政能力。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

一是巩固提升退税减税降费工作成效。自觉抓实扛牢推进政策落实的主体责任，坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举，全方位推动各项税费支持政策落实落细，助力稳住经济大盘成效显著。共推送政策信息18万余户次，累计受理纳税人咨询任务6657条，开展精准培训辅导1347人次。

二是持续优化税收营商环境。深入开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，及时公示最新版《办税事项“最多跑一次”清单》等，同时通过微信公众号、短信、税企联络群等多种途径向纳税人广泛宣传，加强对纳税人的办税辅导，推进各项便民利民举措落实落细落地。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

深入做好规范性文件清理工作，维护国家法制统一、尊严和权威。2022年未制定税务规范性文件，未发现应清理未清理的规范性文件。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

认真落实民主集中制。把“三重一大”等重要事项和涉及纳税人切身权益或者对税收征管产生重大影响的事项纳入重大决策范围，将决策行为置于法治框架内，从制度上保证了全局重大事项决策的科学化、民主化、法治化，提高了决策的质量和水平。2022年行政复议0件、行政应诉0件。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是持续落实“首违不罚”清单，严格执行税务行政处罚“首违不罚”事项清单，每日对行政处罚流程进行监控，按照14项“首违不罚”事项清单对数据进行排查，对确认违反“首违不罚”原则的县市局限时整改。2022年，克州税务系统受理不予行政处罚业务612条，受理行政处罚1122条，涉及4条未享受首违不罚疑点数据，已及时进行罚款退库处理，对3名干部进行执法过错责任追究。

二是坚持把日常督察与专项督察结合起来，有效规避执法风险，堵塞征管漏洞。2022年共计完成1435条专票电子化内部风险数据的核查反馈工作，抽查比例为100%,确认问题20条；2022年接收处理完成日常风险排查、内部快反及重点发票风险任务等共17批次267条数据；完成2022年州级执法督察工作、发现问题21项，完成交叉督导图木舒克1次、发现问题8项。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

不断优化应急处置体系，在疫情防控、税收安全、信息保障、涉税舆情等重点突发事件发生领域，优化应急处置预案，强化学习培训，加强日常演练，提升税务干部风险意识、应急处置能力。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

推动涉税争议在源头化解，在优化纳税服务、规范执法的同时，充分发挥“帕米尔之声”税费服务工作室作用，提供24小时法律救济服务，充分保障纳税人缴费人的合法权益。2022年未发生行政复议和行政应诉行为。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

一是构建一体化综合监督体系。进一步强化内部监督，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，持续改进工作作风，加强对税务干部遵规守纪的管理监督，强化自我约束，同时抓好八小时外的监督管理，不断强化税务人员的责任意识和担当意识。

二是严格落实执法责任制。2022年共追责68人次，其中批评教育37人次、责令作出书面检查13人次、通报批评18人次。

三是持续推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，利用各级政府网站、税务门户网站、互联网新媒体等载体主动向纳税人缴费人和社会公众公开各类政府信息，提高政务公开能力和水平，赢得人民群众更多理解和信任。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

一是定期开展日常扫描分析。定期针对内控指标和本系统常发疑点数据进行日常扫描分析，及时向相关科室和县市局提出督审建议，切实做到对业务流程、制度规范、信息技术、数据要素、岗责体系、税费保障的事前、事中、事后一体化监督。

二是数据分析开展风险防控。运用大数据思维和信息化技术，深入挖掘涉税风险数据，努力实现大数据和风险管理有机融合，着力探索基础管理与风险管理有效分工，在开展核心业务的同时，一方面与州局业务科室组成的专家团队进行分税费种、分行业的横向联通，另一方面与县市局的综合风险应对团队实现纵向链接。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

充分发挥我局全面依法行政领导小组作用，2022年共召开2次全面依法行政领导小组工作会议，召开全面依法行政领导小组办公室会议4次，持续跟进法治税务建设各项任务进度，以固定形式开展全体干部法治专题培训，引导法治理念深入人心。局党委将法治理念作为考察干部的重要内容，同等条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。

二、存在的问题

在税收工作中自觉运用法治思维解决问题的能力有待提升，需进一步开拓法治思维，随着税收法规政策持续更新，部分税务干部知识储备能力需进一步提高。

三、下一步工作措施

（一）进一步规范税收执法行为

严格落实“三项制度”，规范税收执法事前、事中、事后各环节的程序要求，建立和完善税收政策执行情况反馈评价机制，坚持重大税务案件集体审理制度。坚持抓牢精确执法内核，及时发现问题并督促全面深化整改，推进柔性执法，让执法更精准更温暖，进一步优化营商环境、更好服务市场主体。

（二）进一步强化税收执法监督

加强对执法责任制、多类型专项疑点、三项制度、“首违不罚”等重点工作进行抽查检查。持续做好内控平台、内部快反、日常风险等疑点数据的确认审查工作，依据疑点数据做好数据分析，查找多发问题的根本原因，建立常态化的审查、整改工作机制。

（三）进一步开展智慧税务建设

坚持推动落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，充分应用各类税收大数据平台，获取上下游企业登记状态、发票开具、投资关系以及情报交换信息，全面采集并加工纳税人涉税数据，进一步深入开展一体式防控。