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国家税务总局喀什地区税务局关于2024年度法治政府建设情况的报告

  2024年,喀什地区税务局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,理顺各部门职责并加强依法行政意识,严格执行各项税收政策,全面推进依法治税,防范税收风险,提升税收法治水平。
  一、深入学习贯彻习近平法治思想
  坚持把习近平法治思想纳入各类培训学习内容,深刻领会其重大意义、核心要义和实践要求。不断增强法治意识,使各项工作在法治轨道上运行,努力取得实效,促进税收各项工作再上新台阶。健全领导干部日常学法机制,主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,认真组织参加“法治讲堂·逢九必讲”法治培训,举办《中华人民共和国行政复议法》主题知识讲座,通过多形式、分层次、全覆盖学习,进一步增强系统干部对习近平法治思想的理解把握和行动自觉。
  二、健全政府机构职能体系,依法全面履行税收工作职能
  (一)依法组织税费收入。2024年,喀什地区税务系统依法依规组织税费收入,圆满完成了自治区税务局和喀什地委、行署确定的税收收入目标,为经济社会发展提供坚实财力保障。不折不扣落实好退税减税降费政策,为辖区涉税经营主体减轻了负担、增添了活力,助力喀什地区经济高质量发展。
  (二)深入推进“放管服”改革。依托征纳互动服务构建“精准推送、智能交互、办问协同、全程互动”税费辅导服务新模式,为纳税人缴费人提供“办中能问”“问中有办”“办问协同”的服务体验。在疆内通办的基础上拓展跨省通办服务,涵盖陕西、河南、河北、四川、江苏等省(市),实现受理资料电子化流转。主动将社会保险费征收管理融入基层社会治理体系,打造“联动共管、动态跟踪、全面覆盖”网格化管理体系,对各类征缴问题做到及时接收、部门流转、快速响应,为广大缴费人提供“家门口”的贴心服务,创新经验做法在全疆推介。
  (三)持续优化法治化营商环境。针对优化营商环境重点工作举措,持续加强内外部沟通交流,积极回复地方政府关于优化营商环境的意见建议。精心制作优化营商环境备忘录,从积极服务国家重大战略、落实落细减税降费政策、持续优化税收营商环境、创新推出的亮点举措等4个方面,系统宣介喀什地区优化营商环境的创新实践措施和改革成效,集中展现喀什地区税务局优化营商环境的最新成果。
  三、健全依法行政制度体系,不断提高税收制度建设质量
  严格执行税收规范性文件制定管理程序,加强税收规范性文件管理,开展1次规范性文件清理工作。定期由各业务部门反映政策执行中存在的问题及时向上级报告,通过税费优惠政策落实问题快速反应机制向自治区税务局报送。
  四、健全行政决策制度体系,持续推进依法科学民主决策
  严格遵守决策程序制度,做到依法决策,坚决防止个人专断、搞“一言堂”,做到各项决策有法可依、执法必严,不以个人意志为转移,突出履职程序的严肃性和正当性。加强合法性审查,注重听取法律顾问、公职律师的法律意见,重大行政决策事项经会议集体讨论,由税务机关主要负责人在集体讨论基础上作出决定。
  五、健全行政执法工作体系,坚持严格规范公正文明执法
  严格落实《西北五省(区)税务行政处罚裁量基准》,持续落实“首违不罚”清单制度、“一事不二罚”规定,做到税务执法宽严相济。持续落实“三项制度”,将权力置于阳光下,提升税务执法规范性。开展重大税务案件案卷评查工作,对2019年以来的全部重大税务案卷进行自查补正,规范案卷归档和保存管理,提升重大税务案件审理质效。
  六、健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件
  建立健全应急预案体系,制定办税缴费服务应急预案、办税服务厅突发事件应急预案、舆论引导及舆情处置应急预案、突发公共事件应急预案及防震减灾等应急预案,在应对突发案件时,严格规范应急处突举措。印发《喀什地区税务系统涉税(费)舆情风险防范工作制度(试行)》,提高内外部门沟通协调力度,增强舆情事件应对和处置能力。
  七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,完善权利救济和纠纷化解机制
  贯彻落实新时代“枫桥经验”,深入推进“枫桥式”税务所建设,推动税费争议实质性化解。联合相关部门制定《喀什地区社会保险费争议处置实施方案》,形成由党政牵头的督导任务清单,“税务+财政+医保+社保+信访+工会”六位一体的社会保险费争议处置工作机制。贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》,充分发挥税务行政复议化解税务行政争议的主渠道作用,未发生行政诉讼案件。
  八、健全行政权力制约和监督体系,全面推进政务公开
  持续开展“一案双查”,着力查处税收执法不严格不规范、不作为乱作为等问题。坚持“有错必改、失职必究”导向,促进税收执法业务全链条、全流程规范,切实保护纳税人、缴费人合法权益。强化日常监管,统筹开展风险防控,实现将风险防控在日常,将业务规范在日常。全面主动落实政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外,稳步有序推进政府信息公开各项工作。
  九、健全法治政府建设科技保障体系,推进智慧税务创新落实
  加强征管基础平台的应用,以征管基础平台为抓手,推进基础事项的风险监控和预警,将相关疑点信息精准推送至手机APP任务中,强化信息化监控力度,积极推进“掌上执法”进程。按照上级安排做好智慧监督、税智法岗位配置、上线推广等工作,不断推进税务工作数字化转型。持续巩固企业和个人社保缴费“网上办”“掌上办”成果,进一步优化缴费渠道、查询方式,提升缴费体验,优化征缴结构,征缴效率得到显著提高,2024年喀什地区城乡居民通过“网上+掌上”渠道缴费的比例已稳定在93%以上。
  十、加强党的领导,健全依法行政领导体制机制
  加强党对法治政府建设的领导,充分发挥全面依法行政领导小组统一领导、统一部署、统筹协调的核心平台作用,坚持科学决策、民主决策、依法决策,提高依法行政能力。更新喀什地区税务局法治宣传教育实践基地内容,展示税收法治建设最新工作成效,依托法治基地教育引导干部认真学法、普法,严格规范文明执法。全力打造法治宣传教育喀什税务品牌,“八五”普法工作取得积极成效。荣获全国“八五”普法中期表现突出单位通报表扬。
  2025年,喀什地区税务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党中央决策部署,扎实推进依法行政,持续深化法治税务建设,确保全面推进法治政府建设各项任务落到实处。

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