2023年，喀什地区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，对标法治政府建设工作要求，持续推动法治税务建设。
一、深入学习贯彻习近平法治思想
喀什地区税务局坚持把习近平法治思想纳入各级党委会议、党委理论学习中心组学习和各类培训学习内容，深刻领会其重大意义、核心要义和实践要求。主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，健全领导干部日常学法机制，建立领导干部学法清单制度，领导干部带头参加“法治讲堂·逢九必讲”法治培训，举办“新春第一课·法治政府建设”主题知识讲座，通过多形式、分层次、全覆盖学习，进一步增强系统干部对习近平法治思想的理解把握和行动自觉。
二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用
（一）深入推进“放管服”改革。突破属地管理瓶颈办理“全疆通办”业务，解决纳税人办理涉税业务“多地跑”“折返跑”堵点问题。畅通市场准入机制，深入推进与市监部门登记主体电子信息共享进程，企业办理营业执照登记后信息自动传递至金税三期系统中，即时办结税务登记，市场主体登记户数排名全疆第一。全面落实税务证明事项告知承诺制，12个税务证明事项实现容缺办理。
（二）持续优化法治化营商环境。大力推行“非接触式”办税便利化办税举措，涉税资料电子化程度稳步提升，涉税资料报送大幅减少，将193项业务事项列入“最多跑一次”清单，制度性办税成本明显降低。进一步精简出口退税涉税资料报送、简化退税办理流程，压缩正常出口退税平均办理时间至3个工作日以内。“线上服务不打烊，线下服务无死角，定制服务广覆盖”的税费服务新体系逐渐建立。
三、加强税务规范性文件监督管理
健全行政规范性文件动态清理工作机制，组织局内各单位和各县市税务局做好税收规范性文件清理工作，废止税务规范性文件3件。严格税务规范性文件制定程序，依法制定并公布税务规范性文件1件，按规定做好税务规范性文件的备案。
四、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法
（一）全面推行“三项制度”。依托行政执法公示信息平台，依法、及时、主动向社会公开，更新数据148批次。规范执法记录仪使用与音像记录工作，实现数据信息链条完整，做到执法信息全链条网上流转。坚持将法制审核作为重大执法决定的前置环节，督促规范税务人员税收执法行为，促进公正执法。
（二）创新行政执法方式。推行税务行政许可清单制度，限时办结增值税专用发票最高开票限额审批。统一税务行政处罚标准，及时清理税务规范性文件，积极落实“首违不罚”“一事不二罚”等规定。对增值税一般纳税人登记等6项涉税事项推行非强制性执法方式。
（三）完善行政执法体制。推进精准选案和“双随机、一公开”相结合模式，根据案件的不同形态实施分类处理，重点查处重大税收违法行为，切实做到当严则严，该宽则宽，宽严相济。强化落实“黑名单”和联合惩戒工作，在“喀什日报”曝光案件2起，将10户违法企业纳入税收违法“黑名单”，有力发挥“查处一起、震慑一片”的警示作用。
五、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义
深入推进“枫桥式”税务所建设，地县两级税务机关成立由13名公职律师和156名业务骨干组成的“税费争议咨询调解中心”“咨询调解室”，依托“喀税通”一站式纳税服务平台打造“枫桥式”多元化线上调解中心，实现矛盾调解线上受理、远程解决，足不出户享受纳税缴费服务，化解争议矛盾，营造“涉税无难事，直联‘喀税通’”的良好氛围。
六、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制
加强党对法治政府建设的领导，充分发挥全面依法行政领导小组统一领导、统一部署、统筹协调的核心平台作用，坚持科学决策、民主决策、依法决策，提高依法行政能力。充分发挥“全国普法工作先进单位”示范效应，带动提升税务机关整体法治水平，努力建设一支德才兼备的高素质行政执法队伍。更新喀什地区税务局法治宣传教育实践基地内容，展示税收法治建设最新工作成效，依托法治基地教育引导干部认真学法、普法，严格规范文明执法。
国家税务总局喀什地区税务局
2024年3月26日
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