根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,国家税务总局克拉玛依市独山子区税务局编制了2018年度国家税务总局克拉玛依市独山子区税务局政府信息公开工作年报。报告由基本情况概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,工作中存在的主要问题及改进措施共六个部分组成。

　　本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。如对本报告有任何疑问,请与独山子区税务局政府信息公开领导小组办公室联系(地址: 独山子区大庆东路3039号,邮编833699,电话:0992-3687619)。

　　　　一、基本情况概述

　　2018年,独山子区税务局进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,按照“科学指导,统筹推进,上下联动,信息共享”的工作思路,加强信息发布,扩大公众参与,扎实推进政府信息公开工作,坚持把公开透明作为税收工作的基本制度,统筹推进政府信息公开,主动向全社会公开相关政策文件、公告通知、办税指南等,不断提升政府信息公开的质量和水平,切实推进了政务服务规范化和透明化。把政府信息公开作为推进政务工作建设、转变作风、促进落实的重要举措,完善政府信息公开体制机制建设,规范公开内容,全面提升政府信息公开工作水平。

　　(一)加强组织领导。新的税务机构成立后,独山子区税务局成立了政务公开领导小组,由党委书记、局长任组长,明确领导小组职责,领导小组下设办公室,由分管政务公开局领导任主任,办公室主要负责人任副主任。政务公开实行归口管理,办公室设政务公开岗,专门负责政务公开具体事项的组织、协调和服务工作。

　　(二)健全公开机制。建立沟通协作机制,由各部门将政务公开的信息按照周、月、季度等时间节点的要求报送办公室,在全面审核、核查之后,统一对外发布。建立健全信息对外公开保密审查制度,定期对已发信息进行自查清理,杜绝发生泄密事件。

　　(三)强化政务公开考核。将政务公开纳入绩效考核,作为本局机关绩效共性指标内容,明确了责任股室和岗位,充分发挥考核评价、指引作用,促进政务公开工作更好的开展。

　　　　二、主动公开政府信息情况

　　2018年7月,新的税务机构国家税务总局克拉玛依市独山子区税务局正式成立,独山子区税务局共主动公开信息5条,其中:区政府网站公开5条,其他信息公开方式18条。主动公开的内容主要包括:新机构的名称、办公地点、机构职能、通知公告、工作动态、政策解读、税收热点等类型。

　　(一)是完善办税服务厅信息公开。不断完善政府信息公开办公场所,配齐了必需的办公设施,积极利用办税服务厅LED大屏幕、电视小屏幕、宣传栏、资料取阅架、政务公开宣传板、导税台等政务公开渠道,为纳税人免费提供办税指南、涉税事项示范文本、税收宣传资料和各类纳税申报表,如《办税事项“最多跑一次”清单》、《个人所得税专项附加扣除操作办法(试行)》等,方便纳税人了解更多相关政策。提供面对面的信息服务。加强办税服务厅的咨询窗口建设,全面落实首问责任制,大厅设立导税岗,由专人值班,负责纳税咨询和服务。

　　(二)推进行政权力清单公开。通过办税服务厅公告栏主动公开《税务行政许可事项服务指南》,列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限等内容,主动公开《办税事项清单》,清单涵盖纳税人从办理税务登记接受税务管理直至办理注销全过程涉及的基本涉税业务,明确纳税人办理每项业务的办理途径、所需资料及业务流程,让纳税人一目了然。及时更新“最多跑一次”清单,清理并公开纳税人办税需要提供的各类资料,没有法律法规依据的一律取消。定期公开纳税信用评定情况、欠税公告、定额核定情况,推动税收执法工作规范有序。

　　(三)推进税收执法信息公开。规范税务行政处罚裁量权,发布《克拉玛依市税务局行政处罚裁量基准(试行)》公告,促进税务行政处罚公平公正;做好税收政策解读,加强涉税信息发布管理,坚持“谁主管、谁负责;谁公开、谁审查”原则,对发布涉税信息建立审查机制;认真做好双随机一公开,根据行政执法公示制度要求,稽查人员在执法过程中严格执法程序,主动向纳税人表明身份,公开执法依据、执法过程、处理结果等执法信息,主动接受社会监督。

　　　　三、依申请公开政府信息情况

　　　　2018年,独山子区税务局没有收到政府信息依申请公开的申请件。

　　　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　　　2018年,独山子区税务局没有向政府信息公开申请人收取有关费用。

　　　　五、因政府信息公开申请政复议、提起行政诉讼的情况

　　　　2018年,独山子区税务局没有有关政府信息公开事务方面的行政复议申请,也未发生针对有关政府信息公开事务方面的行政诉讼案件。

　　　　六、工作中存在的主要问题及改进措施

　　2018年,独山子区税务局政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但与《条例》的要求和公众的需求还有差距,存在以下问题:一是政府信息公开不够及时;二是对政府信息公开的宣传力度还待进一步加强,公众对政府信息公开工作的关注程度有待进一步提升;三是政府信息公开的深度、广度待进一步加强。

　　今后,独山子区税务局将严格落实政务公开相关制度,提升政府信息公开整体水平,加强政府信息公开渠道建设,切实丰富政府信息公开内容,规范发布流程,并不断加强经验总结和学习借鉴,推进全局政府信息公开工作稳步发展。为进一步做好政府信息公开工作,将着重抓好以下三个方面工作:

　　一是加强完善制度,开展监督检查。继续加强和完善政府信息公开制度,实现政府信息公开工作的制度化、规范化、正常化。负责专人定期检查信息公开工作是否按规定落实,确保政府信息公开及时有效。

　　二是加大宣传力度,营造良好氛围。开展多种形式的宣传活动,强化政府信息公开意识,让更多地人了解政府信息公开的情况,同时加强与相关部门联系,争取得到理解与支持。

　　三是严格规范流程、丰富公开内容。按照“公开是原则、不公开是例外”的要求,对政府信息公开内容进行再清理、再规范,及时跟踪报道最新税收工作动态,建立健全信息内容保障机制。

　　四是把信息公开纳入日常事务管理中,重视信息公开的时限。进一步明确专人定时维护信息公开栏目,对属于主动公开范围的政府信息,在形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。

　　五是进一步查漏补缺,切实提高公开质量。对本局已发布的政府信息进行认真的梳理和归类,对发布内容项不全的要及时进行补充和完善。

　　国家税务总局克拉玛依市独山子区税务局

　　　　　　　　　　　　　　　　　 2019年3月18日