根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,国家税务总局克拉玛依市税务局编制了2018年度国家税务总局克拉玛依市税务局政府信息公开工作年报。报告由基本情况概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,工作中存在的主要问题及改进措施,其他需要报告的事项共7个部分组成。

　　本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告全文在国家税务总局克拉玛依市税务局网站(http://www.xj-n-tax.gov.cn/ klmy)上公布,欢迎查阅。如对本报告有任何疑问,请与克拉玛依市税务局政府信息公开领导小组办公室联系(地址:克拉玛依市迎宾路62号,邮编834000,电话:0990-6230256)。

　　一、基本情况概述

　　2018年,克拉玛依市税务局紧紧围绕新疆税务局、克拉玛依市党委、政府工作部署和要求,以公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开,政务公开工作有序开展。

　　(一)加强组织领导。新的税务机构成立后,克拉玛依市税务局成立了政务公开领导小组,由党委书记、局长任组长,明确领导小组职责,领导小组下设办公室,由分管政务公开局领导任主任,办公室主要负责人任副主任。政务公开实行归口管理,办公室设政务公开岗,专门负责政务公开具体事项的组织、协调和服务工作。

　　(二)健全公开机制。建立沟通协作机制,由各部门将政务公开的信息按照周、月、季度等时间节点的要求报送办公室,在全面审核、核查之后,统一对外发布。建立健全信息对外公开保密审查制度,定期对门户网站进行自查清理,杜绝发生泄密事件。

　　(三)强化政务公开考核。将政务公开纳入绩效考核,作为本局机关绩效共性指标内容,明确了责任科室和岗位,充分发挥考核评价、指引作用,促进政务公开工作更好的开展。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2018年7月,新的税务机构国家税务总局克拉玛依市税务局正式成立,新的门户网站及微信公众号也同时启用,克拉玛依市税务局共主动公开信息629条,其中:网站公开49条,微信公众号更新535条,其他信息公开方式45条。主动公开的内容主要包括机构职能、领导简介、通知公告、工作动态、税收收入、财务管理、政策解读、税收热点等类型。

　　　　(一)推进税务机关自身建设公开。坚持“公开为常规,不公开为例外”的原则。一是通过网站对克拉玛依市税务局及各区县局的主要职责进行了公开,对市局领导及各区县局领导简介进行了公开。二是通过网站及时公布了新机构的名称、通信地址、监督电话,自觉接受广大群众、社会各界的监督。三是加大“三公”经费预决算公开,通过网站定期公布“三公”经费支出情况,规范“三公”经费支出管理。四是及时发布政务公开年度报告,及时公开人事信息,定期公开税收收入统计信息,接受公众监督。

　　(二)推进行政权力清单公开。通过办税服务厅公告栏主动公开《税务行政许可事项服务指南》,列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限等内容,主动公开《办税事项清单》,清单涵盖纳税人从办理税务登记接受税务管理直至办理注销全过程涉及的基本涉税业务,明确纳税人办理每项业务的办理途径、所需资料及业务流程,让纳税人一目了然。及时更新“最多跑一次”清单,清理并公开纳税人办税需要提供的各类资料,没有法律法规依据的一律取消。定期公开纳税信用评定情况、欠税公告、定额核定情况,推动税收执法工作规范有序。

　　(三)推进税收执法信息公开。规范税务行政处罚裁量权,发布《克拉玛依市税务局行政处罚裁量基准(试行)》公告,促进税务行政处罚公平公正;做好税收政策解读,加强涉税信息发布管理,坚持“谁主管、谁负责;谁公开、谁审查”原则,对发布涉税信息建立审查机制;认真做好双随机一公开,根据行政执法公示制度要求,稽查人员在执法过程中严格执法程序,主动向纳税人表明身份,公开执法依据、执法过程、处理结果等执法信息,主动接受社会监督。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2018年,克拉玛依市税务局没有收到政府信息依申请公开的申请件。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2018年,克拉玛依市税务局没有向政府信息公开申请人收取有关费用。

　　五、因政府信息公开申请政复议、提起行政诉讼的情况

　　2018年,克拉玛依市税务局没有有关政府信息公开事务方面的行政复议申请,也未发生针对有关政府信息公开事务方面的行政诉讼案件。

　　六、工作中存在的主要问题及改进措施

　　2018年,克拉玛依市税务局政府信息公开工作虽然取得一定成绩,但对照新疆税务局、克拉玛依市委、市政府要求以及公众需求,仍然存在差距。主要表现为以下几点:抓重点任务督导落实力度需进一步加大;政务公开业务知识培训需进一步加强;有的基层单位和部门对政务公开重视程度不够、重点任务推进不够有力、创新方式方法不多、公开质效和能力有待进一步提升等。

　　改进措施:强化对落实政务公开年度重点任务措施的绩效考核和督促检查力度,进一步推动促进工作任务落实;进一步加大业务知识培训力度,不断提升从业人员业务水平;加强和完善公开平台建设管理,统筹抓好门户网站、微信的应用管理;进一步创新拓展公开方式方法,强化重点领域关键信息公开,加大对外税收新闻宣传和政策解读力度,更好满足公众需求,不断提升公开的针对性和有效性;切实做好保密审查工作,对依法依规不应公开的信息不予公开。

　　七、其他需要报告的事项

　　(一)政府信息公开机构建设情况。2018年,克拉玛依市税务局继续优化办公场所,做好办税服务厅信息公开管理和档案室公共查阅室管理,方便广大纳税人查阅公开信息资料。另外,因政府信息公开机构建设,我局购买固定资产,用于进行网站建设开发、培训等费用支出约为1万元。

　　(二)加强公文公开管理情况。2018年,我局拟制公文时,严格按照有关规定,明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性。办公室在对公文进行发文审核时,加强对公文公开属性的复核。克拉玛依市税务局全年共发文203个,除党委文件和会议纪要,所有正式发文均按照规定严格依规明确信息公开选项,其中主动公开的2个,已在门户网站公开。

　　(三)回应社会关切情况。2018年克拉玛依市税务局制定《克拉玛依市税务系统涉税网络舆情管理引导办法和应急预案(试行)》,完善舆情应对机制。加强与地方网信办联系,建立联动工作机制。积极回应市民咨询,通过12366涉税咨询热线、12345政府服务热线接受市民咨询,全年共受理12366热线96笔、12345热线51笔,主要涉及涉税流程咨询、发票开具等热点问题,均已处理完毕,求助人对答复均表示满意。

　　国家税务总局克拉玛依市税务局

　　2019年3月18日