2024年,国家税务总局克拉玛依市白碱滩区税务局(以下简称“白碱滩区税务局”)根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》(以下简称《纲要》)及市局相关工作要求开展法治建设工作,现将白碱滩区税务局2024年度法治政府建设工作情况汇报如下:
一、法治政府建设基本情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
坚持把学习贯彻习近平法治思想作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的制度保障。做到线上自主学、线下集中学相结合,将党的法规学习宣传与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育和作风教育相结合,不断增强学习效果。
(二)健全政府机构职能体系,依法全面履行税收工作职能
紧盯组织收入目标,深化良性组织收入责任共担机制,依法依规加强收入统筹。聚焦纳税人“就近办、便捷办”办税需求,梳理跨部门税费事项办理流程。
(三)积极落实依法行政制度,不断提高税收制度建设质量
加强依法行政教育,开展法治学习和税收执法督察,规范行政许可审批、行政处罚裁量基准等执法行为,压缩行政检查频次,不断规范执法。通过组织开展法治学习,督促税务干部知法、崇法、守法,对重大涉税事项进行集体研究讨论,保障税务重大执法决定的公平、公正。
(四)健全行政决策制度体系,持续推进依法科学民主决策
坚持集体讨论决定,通过召开专题会议对重大决策事项进行研讨决策,坚持末位发言制,杜绝“一言堂”情况发生。健全依法决策内部机制,强化决策程序的刚性约束,及时审议税收重大执法决定。
(五)健全行政执法工作体系,坚持严格规范公正文明执法
落实柔性执法要求,对欠缴税款纳税人开展非强制执法方式督促提醒,对符合条件的纳税人适用“首违不罚”。加强税务执法资格管理,推进税务系统全面依法行政,严禁不具有税务执法资格的人员从事税务执法活动,2024年各部门执法岗位25人均通过税务执法资格考试,具备税务执法资格。
(六)健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,完善权利救济和纠纷化解机制
不断探索改进和优化纳税咨询服务方式,设立大厅专人咨询岗、对外公示咨询投诉电话、发放宣传资料等多种方式,引导和支持纳税人理性表达诉求、依法维护纳税人权益。
(七)健全行政权力制约和监督体系,全面推进政务公开
立足专责监督职责,紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神强化政治监督,加强对党委履行全面从严治党“两个责任”的监督,重点开展“两权”监督,推动各项重点工作落实。
(八)加强党的领导,健全依法行政领导体制机制
高度重视依法行政工作,研究制定《2024年全面从严治党工作要点》,将管党治党主体责任落实到党委班子成员、党支部。严格落实“第一议题”制度,把二十届中央纪委三次全会精神特别是习近平总书记关于推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争等重要论述等作为重点学习任务,不断提高党员干部的政治觉悟和法治素养。
二、2025年推进法治税务建设的工作思路
(一)加强执法监督检查,强化警示教育
加强税务干部违规违纪警示教育,推进“两权”监督与纪检监督深度融合,做到督审监督由事到人、查深查透、追根溯源,提升督审权威性和震慑力。
(二)加强督审人员配备,提升督审能力
在日常工作中加强法治教育,提升全体税务干部纪律意识和法治意识。加强督审岗位人员配置,开展实战练兵,在督审一线锤炼干部过硬本领,打造税务系统督审监督“特种部队”。
(三)优化执法方式,严格涉税入企检查
按照要求降低执法频次,杜绝随意执法。完善、优化法治监督制度,探索法治监督新方法。发挥集体决策优势,规范权力运行,提升执法的规范性、权力运行的透明度。