2024年，国家税务总局克拉玛依市克拉玛依区税务局（以下简称：克拉玛依区税务局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕全区中心工作，坚持运用法治思维和法治方式推进税收中心工作，推动法治政府建设各项工作行稳致远。现将2024年度法治政府建设工作开展情况报告如下。

　　一、工作开展情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治建设组织领导

　　2024年克拉玛依区税务局把学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大报告关于法治政府建设的重要论断和重要部署及各类行政法规等纳入学法重点内容。坚持学深悟透，始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置，深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，发挥领导干部率先垂范作用，加强主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实，把学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，自觉落实到税收工作的各方面和全过程。

　　（二）依法全面履行税收工作职能

　　一是依法依规征收税费。严守组织收入原则，维护税收秩序稳定。二是不折不扣落实减税降费。成立税费优惠政策落实工作领导小组，加大政策宣传力度，优化退税减税机制，确保政策红利直达快享。

　　（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

　　不断完善税收规范性文件管理长效机制，及时将废止税收条款、执行到期税收文件进行公布，提醒全局税务干部及纳税人知晓。按照上级统一安排定期开展税收规范性文件清理和废、改、立工作，建立税收规范性文件的跟踪问效机制，及时收集、剖析税收规范性文件在执行中存在的矛盾和问题，提出改进措施，提高税收制度建设质量。

　　（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

　　一是坚持请示报告制度，严格落实民主集中制研究“三重一大”问题，依法推进科学民主决策。坚持严格公正文明执法，继续完善税务行政审批程序、处罚程序，严格执行税务行政处罚自由裁量基准，降低税务行政处罚自由裁量权被滥用的风险，避免了干部在处罚过程中选择执法、随意执法。二是建立健全涉税问题联席会议等常态化沟通联系机制，与工商联、财政等11个单位签订税费服务共治协议。全覆盖、抓重点开展两轮“问需求、解难题、优服务”走访问需，及时生成诉求清单及任务派发单，共性问题统一答复，个性问题专人对接，通过办税服务厅、公示平台等渠道公布，做到审批及取消项目底子清、情况明、信息公开，全年通过行政执法信息公示平台公布48178条。

　　（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

　　一是与司法部门紧密协作，积极向检察机关做好汇报沟通，积极争取理解支持，推动形成部门共治合力，防范化解有关执法风险，及时采取措施，有效堵塞征管漏洞，避免同类型涉税检察建议发生。二是通过开展各类自查及专项检查等工作，对涉及税务干部责任的认真落实税收执法过错责任追究制度，全年共计对17人次进行了税收执法考核与过错责任追究。三是严格落实“首违不罚”事项清单14项内容。全面开展6项涉税事项，推行非强制性执法方式相关工作，严格执行税务案件审理推行说明理由制度并启用相关文书范本，规范税务执法行为及重大执法决定法制审核程序，强化精确执法。

　　（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　针对局内业务办理情况，围绕完善应对突发事件应对处理，建立完善各类相关应对制度，提高突发事件依法处置能力，引导、规范税务干部对突发事件应对能力，分别制定《克拉玛依区税务系统办税服务厅突发事件应急预案》《克拉玛依区税务局企业和灵活就业人员社会保险费缴费服务应急预案》。

　　（七）健全纠纷调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

　　一是健全各类矛盾纠纷排查化解工作机制。结合实际制定 本局信访工作应急预案，确保矛盾纠纷“事事有着落，件件有回音”。二是组建税费咨询团队和咨询调解岗。实现涉税纠纷多元化调解和依法调解，靠前调解各类涉税矛盾纠纷15件。三是设置意见建议箱和意见簿。对纳税人提出的21件意见建议进行落实回复，依法维护纳税人缴费人的救济渠道。四是完善行政救济机制。做好依法行使税收执法权的维护和监督，保护纳税人和其他税务当事人合法权益，认真做好行政复议工作，全年未发生行政诉讼、行政复议、行政赔偿案件。

　　（八）健全涉税事项发布机制，全面推进政务公开

　　按照市政务服务和公共资源交易中心的工作安排，在新疆政务平台中发布了188个涉税事项，2024年在自治区税务局搭建的行政执法信息公示平台中及时上传发布市局执法主体等20类事项48000余条数据。

　　（九）健全法治政府保障体系，推进智慧税务创新落实

　　一是建立健全政务数据共享协调机制。完成与30个单位的工作对接，确保税费信息共享工作机制有效运行。开展与住建局、工信局、市人民法院等部门的联学联建活动，推动实现业务协作、信息共享、工作互促。二是加快智慧税务建设。全面启用税费优惠政策精准推送工具“企微税”互动平台，实现税收优惠政策精准滴灌、直达快享。开通5类13种社保费“全区通缴”。同步实现与胡杨河市“跨域通办”，首批涉及税费事项125项，基本涵盖日常高频涉税事项。三是推行线上办税系统。“打造市级税费服务运营中心，组建“云坐席”专家服务团队，月均线上办理业务800余笔，减少进厅办税人数200余人次。梳理5类24项“简事快办”线下服务业务清单，提供注销业务预检服务、复杂事项重点服务，有效解决办税等候时间长、来回跑等难题。

　　（十）不断加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

　　牢固树立税务机关首先是政治机关意识，从旗帜鲜明讲政治的高度谋划推动新时代税收工作，持续完善“纵合横通强党建”机制体系。建立健全领导干部学法用法制度。定期召开全面依法行政领导小组会议。

　　二、存在的问题和不足

　　（一）法治理论学习有待深化。干部职工自主学习意识不够强，学习法治理论、法治思想、法律法规主要通过集体学习，学习方式和活动形式不够灵活多样。

　　（二）法治人才教育有待完善。部分干部重业务、轻法治的现象仍然存在，学习内容不够全面丰富，法治基础工作做得还不够细致，党员先锋模范作用发挥还不明显。

　　（三）依法行政能力有待提升。部分税务干部法治意识不强，自觉运用法治思维分析问题、解决问题、推进工作的能力和意识和税费政策落实精准度仍需提升。

　　三、下一步工作打算

　　（一）落实落细工作责任。进一步加强对法治建设工作的组织领导和统筹部署，持续健全优化依法决策工作机制，切实将法治建设融入各项税收重点工作。

　　（二）持续强化法治思维。进一步完善、落实领导干部学法制度，创新学习宣传教育方式，引导干部职工牢固树立法治观念，守好廉洁从税底线。

　　（三）深入推进依法行政。进一步梳理优化各项权力清单和责任清单，持续规范现场检查、立案调查和行政处罚工作程序，增强依法行政能力。