2025年国家税务总局克拉玛依市克拉玛依区税务局（以下简称：克拉玛依区税务局）紧紧围绕全区中心工作，扎实推进法治税务建设走深走实，现将2025年度法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治建设组织领导。一是通过集中学习、交流研讨等形式，深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和丰富内涵，坚持学深悟透，不断树牢领导干部法治理念。二是围绕提升干部职工法治能力，打造“青年夜校”等品牌，深入推进新入职干部学法懂法的意识，督促帮助新入职干部提升岗位胜任力，提升税务干部执法能力。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能。依法依规征收税费，尽心尽力扛牢组织收入主责主业，严守组织收入纪律原则，通过落实税费收入责任共担机制，激励督促干部积极担当作为，强化重点行业治理、强化大企业税源管理。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量。一是不断完善税收规范性文件管理长效机制，及时将废止税收条款、执行到期税收文件进行公布，提醒全局税务干部及纳税人知晓。按照上级统一安排定期开展税收规范性文件清理工作，建立税收规范性文件的跟踪问效机制。二是强化与政府部门之间的协作，加强信息共享、协同联动，提升征管质效。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策。一是坚持公正文明执法。严格执行税务行政处罚自由裁量基准，降低税务行政处罚自由裁量权被滥用的风险。二是强化科学决策机制。倡导严谨务实工作作风，深入企业面对面了解涉税需求，答疑解惑。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法。一是持续规范三项制度落实，切实抓好执法信息公示和音像记录平台的管理，落实重大执法决定法制审核12户次；严格落实“首违不罚”清单14项内容。严格执行税务案件审理推行说明理由制度并启用相关文书范本，规范税务执法行为及重大执法决定法制审核程序，强化精确执法。二是严格规范执法用法。围绕税收执法中的突出问题和共性问题，扎实推进税收法治建设，开展各类自查及专项检查等工作，对涉及税务干部责任的认真落实税收执法过错责任追究制度。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。一是完善突发事件应对机制。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，健全防范化解税收领域重大风险工作机制，完善《克拉玛依区税务系统办税服务厅突发事件应急预案》。二是提高突发事件依法处置能力。把维护安全稳定工作摆在突出位置。针对局内业务办理情况，围绕完善突发事件处理应对能力，引导、规范税务干部提高应对能力。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制。一是紧密对接12345政府服务热线投诉平台与12366纳税服务投诉平台，建立全方位、全流程的纳税人投诉处理机制，形成“接收-分派-处理-反馈”的闭环管理。组建税费咨询团队和咨询调解岗，实现涉税纠纷多元化调解和依法调解。二是定期对投诉数据进行分类记录与深度分析，为优化纳税服务流程、提升服务质量提供数据支撑，切实保障纳税人合法诉求得到高效响应与妥善解决。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开。主动公开政务信息。立足实际，及时、准确公开影响纳税人、缴费人权利义务的公共服务事项。按照《行政执法公示实施办法》的要求，2025年在自治区税务局搭建的行政执法信息公示平台中及时发布31000余条数据。

（九）健全法治政府保障体系，推进智慧税务创新落实。一是深化便利服务举措与强化合规经营引导相结合，提升办税缴费服务质效。以优化纳税申报管理为切入口，构建“三段式”闭环、全阶段分量提醒机制加强事前精准引导，用好电子税务局“申报智能自检”功能，搭建企业申报质量指标体系，加强事后协同监管。二是以“智能驱动、效能倍增”为目标推进办税服务厅转型升级，梳理高频业务清单3项、简事快办清单17项等六大类清单事项，科学分流税费业务，推出“1+4+2+1”窗口模式，纳税人进厅办税的效率显著提升。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制。一是推动执法队伍建设。制定税收执法资格考试结果运用办法，实施新招录公务员办税服务厅前台跟班学习计划，为近两年招录的公务员配备“一导师、双师傅”，督促帮助新入职干部提升岗位胜任力。二是推进教育培训和实践培养贯通互促。精准实施教育培训，分层次分类别围绕重点工作、业务难点开展“守正创新强基固本”大讲堂活动13期，开展全员综合测试5次，1名干部入选新疆税务系统第七批青年才俊。

二、存在的问题和不足

（一）法治人才教育机制有待完善。部分税务干部法治意识不强，自觉运用法治思维分析问题、解决问题、推进工作的能力还需提升，法律人才储备及队伍素质需要进一步强化。

（二）税收政策落实精准度还需提升。重点领域监管、政策适用管理存在薄弱环节，未彻底打通事前、事中、事后监管链条，跨部门监管凝聚力不足，事前防范涉税风险能力不足等问题。

三、下一步工作打算

（一）持续提高政治站位，不断探索党建引领业务，将党建与税收法治工作深度结合，以更高的标准、更严的要求、更实的举措落实好2026年税收法治工作任务。

（二）持续强化法治思维。进一步完善、落实领导干部学法制度，引导干部职工牢固树立法治观念，守好廉洁从税底线。突出维护法治公平这一主攻方向，深入实施税费征管“强基工程”，牢固树立正确的税收法治观。