2025年，国家税务总局克拉玛依市税务局在自治区税务局的坚强领导下，深入推进依法治税，各项工作取得新成效。现将工作开展情况报告如下：

一、2025年法治税务建设基本情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。全面落实党委理论学习中心组学法制度，专题学习《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，系统领会其核心要义、精神实质与实践要求。党委班子成员带头，自觉把法治思维贯穿税收征管改革、执法监管优化、纳税服务升级等各环节全过程，推动税收工作稳中有进、提质增效。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能。始终坚持依法依规征税收费、坚决不收“过头税费”原则。深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，梳理明确17类岗位、127种责任事项，依据税源特征进行差异化管理，实现税源管理从“平面化”向“立体化”升级。进一步优化营商环境，按照“推网办、促互动、减窗口、优结构、提质效”的税费服务主线，将“合规性宣传引导”与“精细税费服务”有机结合，持续推进办税服务厅和12366一体化转型升级，共开展合规性宣传辅导32场次，接听12366咨询电话3.4万余通、接通率99.16%，在线问办服务10.4万笔、跨区域互动36笔。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量。健全完善全面依法行政领导小组工作机制，统筹推进税务系统法治建设各项工作。领导小组定期召开专题会议，研究部署并推动落实相关重要工作任务。落实机构编制调整优化方案，进一步加强依法行政组织保障。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策。严格执行重大决策程序，在重大事项决策前充分听取各方面意见，增强决策的系统性和科学性，全面落实落细重大决策合法性审核制度。发挥法律顾问、公职律师在涉税诉求调处中的作用，主动响应和疏解办税缴费中的堵点难点问题，推动涉税争议依法妥善化解，为经营主体合规经营、健康发展提供坚实支持。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法。严格落实“双随机、一公开”监管机制，全年开展自查41户次。全面推行行政执法“三项制度”，全年公示行政处罚信息160条，储存平台新增音像记录37条，完成重大执法决定法制审核6件。严格落实“首违不罚”，全年适用首违不罚972件，占全部行政处罚案件的31.23%。落实税务证明事项告知承诺制办理减征契税、免征个人所得税业务5412笔。落实行政执法责任制，52名公务员全员通过2025年执法资格测试。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。加强网络安全风险防范，定期组织应急演练，检验并完善预案。提高有关人员的应急响应能力。通过办税服务厅公示栏、微信公众号等渠道，及时发布系统故障情况和预计恢复时间，对因突发事件给纳税人缴费人带来的不便做好耐心解释，并遵循合法合理原则主动协助解决后续问题。持续推进税务领域突发事件应对制度化、规范化，强化依法预防和处置能力，切实维护税收执法秩序与纳税人合法权益。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制。完善行政救济机制，保护纳税人和其他税务当事人合法权益。依法受理税务行政复议，切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开。制定《克拉玛依市税务系统部门职能监督重点事项责任清单》，明确监督事项83项，细化内容138条，督促各职能部门履行监督职责。加强政府信息公开建设，严格遵循“以公开为常态、不公开为例外”的原则，依托门户网站、执法信息公示平台、办税服务厅公示栏等渠道，及时公示各类涉税信息。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实。运用数字化转型业务新模式，逐步推动申报模式向智能预填和自动算税转变。健全以数据牵引驱动的常态化规范化税收风险分析和评估核查工作机制为基础、以精准高效稽查为重点、以严格执法促进遵从为导向的分类分级风险管理机制，增强税务执法刚性。推广“云上核查”等应用，减少入户检查频次。规范执法程序，提高执法数据预填和智能化处理水平。积极融入数字政府建设，健全配套保障制度和跨部门工作机制，强化信息互通、服务互融、监管互动、执法互助。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制。始终坚持和强化税务机关政治属性，将党的领导贯穿于税收法治建设全过程。压实党委法治建设主体责任，健全“一把手”总负责、分管领导具体负责、各部门协同联动的法治税务建设工作体系。坚持问题导向，精准聚焦依法行政中的薄弱环节和突出问题，制定并落实整改提升措施。强化监督考核和结果运用，确保法治税务建设各项任务落地见效，持续提升税收治理体系和治理能力现代化水平。

二、存在的问题

（一）运用法治思维破解难题意识有待提升，持续强化法纪学习、理解把握及学用结合的能力有待加强。

（二）执法队伍建设有待进一步加强，执法人员对复杂业务的处理能力、专业素养还需提升。

（三）法治宣传形式的多样性和时效性有待增强。普法宣传的形式、途径和载体还较为单一，互动性、新颖性、创新性不足，难以充分适应纳税人缴费人多样化、差异化的需求。

三、2026年工作思路

（一）进一步强化崇法守纪思想建设。发挥领导干部带头作用，深化法治宣传教育，引导税务干部自觉将法治信仰内化为税收工作的价值追求和行为准则，为营造风清气正的税收工作氛围贡献力量。

（二）进一步提升税务行政执法质量。真抓实干、善作善成，狠抓行政执法质量提升。以数字化转型条件下税费征管“强基工程”为重要抓手，紧紧围绕税费治理效能提升更加显著的目标，着力促进纳税人缴费人合规意识提升，维护税收法治公平。

（三）进一步提升法治宣传质效。在普法方式与内容创新上“做文章”，针对不同群体定向推送差异化内容，同时联动多方力量扩大普法宣传覆盖面，加大与地方主流媒体合作力度，结合社会热点，制作普法解读产品，通过全媒体视角传播税收法治“好声音”。