“我认为执法过程有问题,税务人员没有出示税务检查证,执法事项也没有提前告知。”克拉玛依市黄羊泉农业开发有限责任公司财务人员周欢欢举手质疑。
“执法事项核查不严谨,没有认真核实购销合同,也没有根据合同金额核算增值税发票用票量。”克拉玛依区税务干部吴新丽紧接着发言纠错。
执法过程没有正确使用执法记录仪、税务干部没有使用文明用语、财务人员没有确认执法人员身份……每纠正一个执法错误,就能收获一个小奖品,在场的税务干部和企业员工踊跃参与其中,纠错环节忙的不亦乐乎。
上文描述的“找茬”画面是克拉玛依区税务局联合克拉玛依市黄羊泉农业开发有限责任公司开展税收执法模拟课堂的场景之一。
为了让税务干部和企业员工深刻了解税收执法过程中存在的执法风险和廉政风险,3名税务干部分饰企业财务和入户执法人员,生动演示了在入户核查增值税专用发票扩版、增量申请过程中“错误不断”的执法场景,并在现场进行了有奖纠错。大家群策群力,揪出了税收执法中执法身份告知、对象确认、事项告知等执法错误和风险。
近年来,克拉玛依区税务局以全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下简称“三项制度”)为抓手,牢固树立法治思维,强化执法质量意识,着力推进税收执法透明、规范、合法、公正,有力保障了纳税人对税收行政执法工作的知情权和监督权,实现了纳税人知情权和监督权“双保障”、执法公开和执法规范“双促进”,为进一步深化“放管服”改革、优化税收营商环境、提升税收治理能力提供有力法治保障。
税收执法模拟课堂进企业,是克拉玛依区税务局全面推行“三项制度”的创新举措之一。
克拉玛依市黄羊泉农业开发有限责任公司是一家集孵化、培育、养殖、下游加工并销售的专业化冷水鱼的渔业公司,作为疫情防控重点保障物资生产企业,该公司保障了克拉玛依及周边地区疫情期间的淡水鱼供给。
“防疫期间,公司先后采购花白鲢鱼苗、草鱼苗、狗鱼苗、鱼船及鱼饲料430万元,税务部门多次主动联系我们问需求、讲政策,建立了深厚的抗疫情谊。把税收执法课堂搬进企业,税收执法过程一目了然,很高兴能有这样的互动交流。”克拉玛依市黄羊泉农业开发有限责任公司法人胡兵德全程参与并分享了自己的感受。
在执法错误被悉数纠正后,税务干部再次演示了规范的税收执法过程。“作为税务干部、执法人员,就是要坦然地、主动地接受纳税人、缴费人的监督,税务干部依法治税的自觉性和主动性越强,税收执法就越规范,税务部门就越有公信力。”税收执法模拟课堂的主演之一孙宇明兴致勃勃地说。
笔者从克拉玛依区税务局了解到,“三项制度”的全面推行有效提升了税收执法的透明度、能见度、精准度,进一步树立了克拉玛依税务人公正、高效、规范的执法形象。今后,该局将不折不扣全面推进“三项制度”,不断规范税收执法行为,优化税收营商环境,持续提升纳税人满意度。