2025年，国家税务总局可克达拉税务局深入贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》，切实加强法治税务建设，进一步提升依法行政水平，为实现税收现代化提供有力法治保障。现将2025年法治税务建设情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要论述和重要指示精神，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的“第一议题”，依托党支部、团支部、青年理论学习小组等各类学习形式，做到既聚焦“关键少数”，发挥领导干部法治学习引领作用，又强化全体干部法治意识和“税收法治观”，提升理论学习自觉性。切实将学习成果转化为推进税收法治建设的思路与方法，在税收执法、普法、守法层面深耕细作，打通依法治税“最后一公里”，推动税收事业不断提质增效。
二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
（一）依法依规组织税费收入。牢固树立“税费皆重”理念，始终坚持组织收入原则不动摇，着力规范税费征收行为,守牢不收“过头税费”底线，依法加强征管不放松，切实做到依法征收、应收尽收，为师市经济社会发展提供坚实财力保障。
（二）精准落实税费优惠政策。健全税费政策落实管理工作机制，强化新疆区域性优惠政策的适用管理和落实成效分析，一方面从严从快打击错享、骗享税费优惠行为，促进企业合规经营；另一方面深化拓展“政策找人”，向各类经营主体“点对点”推送税费优惠红利账单，确保政策红利真正惠及纳税人缴费人。
（三）大力优化税收营商环境。常态化推进“高效办成一件事”，升级完善“可税云·智税服务中心”+“征纳互动中心”+“团镇服务驿站”远程帮办体系；接续开展“便民办税春风行动”，强化政策宣传，累计开展走访问需1053户，精准推送政策22571条；大力推广“非接触式”办税，全面推广数字化电子发票，进一步压缩企业办税时间。
三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
贯彻落实《税务规范性文件制定管理办法》，不断提升税务规范性文件公平竞争审查、合法性审核、合规性评估和权益性审核等工作水平，健全规范性文件动态清理工作机制，组织实施税务规范性文件日常清理和集中清理工作。
四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
牢固树立依法决策意识，遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，严格依据法定权限和程序作出决策，持续落实“三重一大”决策监督机制，坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都经局党委会、局长办公会、局务会进行专题研究决定，确保决策内容符合法律法规规定，不断提高决策质量。
五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
全面落实行政执法“三项制度”，规范执法公示、音像记录和法制审核流程，重点做好执法公示的落实、执法记录仪的配备和使用等工作，通过执法信息公示平台公布3个执法主体累计364个事项的权责清单，接受社会监督，依据权责清单进一步强化规范执法和内部控制。严格执行《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》，推动电子税务局全流程处理违法行为，对483户次首次发生逾期申报等14项轻微税收违法行为不予行政处罚，运用说服教育方式增强自主遵从意识。
六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
始终把维护社会稳定摆在首位，坚持用法治思维和法治方式防范化解重大风险，聚焦税收征管、网络安全等关键领域，健全风险排查、隐患整改、应急处置闭环机制，按照规定程序向上级部门报送涉税舆情和突发事件情况。常态化开展安全生产、数据安全、保密舆情等专项检查，严格执行24小时值班和局领导带班制度，压紧压实防范化解风险重大责任，加强安全保密意识教育培训，不断提升干部识别风险、执行保密措施的能力。
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
牢牢把握“枫桥经验”的核心要义，建立健全社会保险费征缴争议联合处理机制，依托社区人民调解委员会设立社保费征缴争议调解室，着力提升征缴争议处理工作的规范化、专业化、协同化水平；着力畅通信访渠道，解决信访突出问题，维护群众合法权益，营造和谐稳定的环境氛围；充分保障纳税人缴费人行政复议救济权，真正发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。
八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开
强化内外部监督，始终坚持严的总基调，一体贯通党委全面监督、纪检专责监督，聚焦巡视巡察、专项整治重点内容等开展监督检查；持续健全税务执法风险信息化内控监督体系，将“严查内错”贯穿加强税务执法风险防范始终，落实税收执法责任制；健全纳税人监督机制，拓宽纳税人线上线下监督渠道，不断完善改进工作，提高依法行政水平；贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，遵循公正、公平、便民原则，积极回应社会关切，保障人民群众知情权、参与权和监督权。
九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实
持续推进发票电子化改革，坚持抓好组织保障，扎实推进发票改革工作落实，积极宣传全国统一规范电子税务局，实现纳税人缴费人100%覆盖，用足用好金税三期等大数据平台，丰富执法人员“工具包”；在网站、公众号等自有平台基础上，积极探索信息公开平台多元化建设，形成快速集成、互动展示、及时采集的征纳互动新阵地；依托电子税务局征纳互动平台开展“云端直播”，累计观看超过2000人次，专题详解政策规定、捋清政策要点、解答政策疑问。
十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
一是抓好法治建设的党建引领。牢牢把握税务机关的政治属性，全面落实党委主要负责人为法治建设第一责任人制度，带头尊法学法守法用法，统筹发挥党委在推进法治税务建设中的领导核心作用，对法治税务建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动党中央、国务院重大决策部署落实落细。二是深化依法行政领导体制机制。常态化运行全面依法行政领导小组，定期召开全面依法行政领导小组会议，通过会上集体学、专题研讨学、日常交流学，进一步深化落实领导班子成员学法用法述法评法，落实领导小组议事规则和办公室工作规则，充分发挥全面依法行政领导小组在税收工作中的组织协调作用。
十一、存在的问题及下一步工作打算
一年来，我局在推进法治税务建设方面虽取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足：一是“以数治税”工作还有待进一步深入推进，干部取数用数能力有待进一步提高；二是干部运用法治思维的能力有待提高，法治人才结构还不能完全满足高质量建设法治政府的需要。
2026年，可克达拉税务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻学习领悟习近平法治思想的丰富内涵，进一步提高运用法治思维解决问题的能力和水平，深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，一体推进“依法治税、以数治税、从严治税”，扎实推动各项税费工作再上新台阶，为推进税收治理体系和治理能力现代化提供法治保障。
国家税务总局可克达拉税务局
2026年3月27日
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