2024年，国家税务总局可克达拉税务局根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，不断强化权力制约和监督，持续推进法治税务建设，依法行政水平进一步提升，现将情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想
可克达拉税务局党委牢牢把握税务机关政治属性，将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，严格落实党委理论学习中心组学习制度，抓好集中学习教育，规范主题党日活动，加强青年理论小组学习，进一步引导广大党员干部深刻领悟、准确把握习近平法治思想的深刻内涵与核心要义，切实将习近平法治思想学习成果转化为深化税收法治建设具体举措，推动各项税收工作不断提质增效。
二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
（一）依法依规组织税费收入。牢固树立“税费皆重”理念，始终坚持组织收入原则不动摇，依法加强征管不放松，守牢不收“过头税费”底线，为师市经济社会发展提供坚实财力保障。
（二）推动税费优惠政策落地见效。将“1+3”政策清单落实工作与2024年减税降费重点工作有效整合、统一落实，强化西部大开发、新疆困难地区及喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区新办企业所得税优惠政策等新疆区域性优惠政策落实成效分析并提出优化完善建议。通过加强沟通、靠前服务、强化督导和大数据筛查，不断深化拓展“政策找人”，向各类经营主体推送税费优惠红利账单。持续发挥好问题快速反应机制作用，及时收集各项税费优惠政策在执行过程中遇到的疑难问题。
（三）持续优化法治化营商环境。坚持以人民为中心的发展思想，围绕“高效办成一件事”，聚焦办税缴费中高频事项和纳税人缴费人反映突出的问题，持续开展“便民办税春风行动”。深化拓展内外部协同配合，充分发挥税收大数据作用，提高“好办事”的便利和“办成事”的效率。进一步完善“税企面对面”常态化交流和税费服务诉求解决机制，着力推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸。优化升级“远程帮办+流动征管+服务驿站”税费服务模式，税费服务驿站拓展至16个团（镇），康泉税务所挂牌成立，基层税收治理效能不断提升。
三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
贯彻落实《税务规范性文件制定管理办法》，健全规范性文件动态清理工作机制，不断提升税务规范性文件公平竞争审查、合法性审核、合规性评估和权益性审核等工作水平，组织实施税务规范性文件日常清理和集中清理工作。
四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
遵循科学决策、民主决策、依法决策等原则作出重大行政决策，强化行政决策程序的刚性约束，按要求召开局党委会、局务会、局长办公会，对决策事项、范围、形式等以会议记录、纪要等形式存档备查，推动税务机关行政决策科学化、民主化、法治化。
五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
严格执行西北五省区税务行政处罚裁量基准，落实好“首违不罚”事项清单，做到依法处置，罚当其责。深入推进行政执法“三项制度”，进一步提升税务执法透明、规范、合法、公正水平。进一步深化落实两批次12项税务证明事项告知承诺制，持续巩固“减证便民”工作成效。加强税务权责清单常态化动态化管理，可以有效提升税务执法的规范性。对６项税务事项推行说服教育、约谈警示、风险提醒等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度。
六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
坚持用法治思维和法治方式防范化解重大风险，建立健全突发事件监测预警、信息报告、应急响应、舆情应对等机制建设，层层压紧压实防范化解风险重大责任。加强风险防范及安全保密意识教育培训，不断提升干部识别风险、执行保密措施的能力。
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
深化拓展新时代“枫桥经验”在处理征缴争议中的实践应用，建立健全社会保险费征缴争议联合处理机制，着力提升征缴争议处理工作的规范化、专业化、协同化水平。健全税务执法与公益诉讼工作衔接机制，加强与检察机关在公益诉讼工作中的协调配合。着力畅通信访渠道，解决信访突出问题，维护群众合法权益，营造和谐稳定的环境氛围。
八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开
构建完善一体化综合监督体系，强化各类监督上下联动、贯通协调，切实将制度优势转化为监督效能。持续健全税务执法风险信息化内控监督体系，持续强化税收执法督察、税收执法责任制、税费疑点核实等工作。进一步加强和规范审计配合相关工作，积极探索更好提升督审质效的细化措施，推动各项整改任务圆满完成。不断深化税务领域政务公开标准化、规范化建设，定期动态调整需要公开的政务信息，持续提升信息公开质效。
九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实
配合做好“税智法”相关功能配置验证工作，确保系统运行稳定。建立健全大企业跨区域涉税事项机制，完成辖区大企业涉税信息库采集工作，为集团税源监控奠定了坚实的基础。稳步推进“全疆通管”工作，确定28项赋权管事项、19项接力管事项，开展业务229笔，征管效能进一步提高。
十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
全面落实党委主要负责人为法治建设第一责任人制度，依托全面依法行政领导小组工作机制，统筹抓好法治建设的组织领导。以党纪学习教育为契机，健全领导干部学法用法制度，组织开展行政执法人员全员轮训，大力提高税务干部法治素养和依法履职能力。严格执行税收执法人员资格管理和持证上岗制度，新录用公务员全员通过2024年全国统一税务执法资格考试。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，立足税收职能作用推出系列税法宣传工作举措，在全社会营造依法诚信纳税良好氛围。
十一、存在的问题及下一步工作打算
一年来，我局在推进法治税务建设方面虽取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足：一是行政执法的效能和规范化水平需不断提升；二是高素质专业化税收法治人才还比较缺乏，法治人才结构还不能完全满足高质量建设法治政府的需要。
2025年，可克达拉税务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，以深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”为首要担当，以深入推进税收法治建设为有力抓手，以法治引领改革，以改革促进法治，持续优化税务执法方式，坚持推进严格规范公正文明执法，切实提高税务干部队伍的法治素养，为推进税收治理体系和治理能力现代化提供法治保障。
国家税务总局可克达拉税务局
2025年3月21日
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