根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》工作部署,按照自治区税务局政策法规处关于做好2022年度法治政府建设情况报告的通知要求,现将可克达拉税务局2022年度法治税务建设情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平法治思想
可克达拉税务局党委在学习贯彻上作出一系列部署,坚持以上率下带头领学促学,通过党委理论学习中心组会议、全面依法行政领导小组会议专题学、讲好党课带动学、支部交流全员学、集中自主结合学等方式,引导全体税务干部读原著、学原文、悟原理,持续夯实税务干部法治思维,确保税收法治建设工作朝着正确的政治方向前进。
二、健全政府机构职能体系,依法全面履行税收工作职能
(一)严格依法依规组织税费收入。严格落实组织收入原则,严禁征收“过头税费”,切实增强组织收入工作的科学性和统筹性。
(二)不断释放退税减税降费效应。认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚决扛牢退税减税降费政策落实工作政治责任,坚持“快退狠打严查外督长宣”五措并举要求,促进政策红利直达快享。围绕服务地方经济发展大局,研究撰写税收经济分析报告16篇,分析报告《从税收数据看疫情对可克达拉市经济的影响》等为师市党委政府科学决策、服务师市经济发展提供了有力支持。
(三)深入推进“放管服”改革。明确责任分工,依托“一体式”网格化服务功能做好纳税人的精准辅导。全面落实税务证明事项实行告知承诺制,个人购买家庭唯一住房、第二套改善性住房申报享受减征契税政策需提供“家庭成员信息证明”“家庭住房情况书面查询结果”两项内容的告知承诺制适用率均达100%。坚持以纳税人缴费人为中心,进一步完善便企利民服务措施,积极推行税收事项容缺办理,更好满足纳税人缴费人合理需求。
三、健全依法行政制度体系,不断提高税收制度建设质量
加强税收规范性文件管理,健全税收规范性文件动态清理工作机制,本年度集中开展关于政府规章和税务规范性文件全面清理工作1次,切实做到全覆盖、无遗漏。稳步推进兵团财税体制改革,稳妥做好管户迁移,审慎推进相关工作。
四、健全行政决策制度体系,持续推进依法科学民主决策
坚持依法决策、民主集中制、重大事项集体决策、严格遵守保密纪律等原则进行决策,强化行政决策程序的刚性约束,全年共召开局党委会议16次,局务会议6次,局长办公会议6次,对决策事项、范围、形式等以会议记录、纪要、决定等形式存档备查,有效提高了行政决策的科学性合法性。
五、健全行政执法工作体系,坚持严格规范公正文明执法
严格执行“首违不罚”事项清单,切实规范行使税务行政处罚裁量权。深入推进行政执法“三项制度”,进一步提升税务执法透明、规范、合法、公正水平。严格执行税务执法资格管理和持证上岗制度,两名新录用公务员通过2022年全国统一税务执法资格考试。
六、 健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件
坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件,加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、舆情应对等机制建设,严格依法实施应急举措,全年共制发应急预案类文件3件。加强风险防范意识教育培训,不断提升干部依法预防突发事件、先期处置和快速反应的能力。
七、 健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,完善权利救济和纠纷化解机制
及时快速响应纳税人缴费人诉求,全年通过征纳互动平台、12366纳税服务热线等帮助纳税人缴费人解决实际问题786件。妥善做好信访工作,加强对信访矛盾的综合分析和排查调处,引导干部群众在法治框架内解决矛盾纠纷。积极完善行政复议应诉制度,扎实开展全国行政复议行政应诉工作平台信息更新工作,目前我局未发生税务行政复议、税务行政应诉案件。
八、 健全行政权力制约和监督体系,全面推进政务公开
持续深化纪检监察体制改革试点、构建一体化综合监督体系一体落实。不断深化内控机制建设,全年组织开展执法督察项目1个,接受自治区税务局督察审计项目2个,累计完成各类疑点数据核查反馈403条,进行执法过错责任追究46人次,其中批评教育31人次,责令作出书面检查4人次,通报批评11人次。逐步完善税务网站政府信息公开,做到法定主动公开内容及时公开更新到位。
九、 健全法治政府建设科技保障体系,推进智慧税务创新落实
建立税费协同共治、涉税信息互享等税费保障工作机制,与伊犁州税务局共同打造“伊可税收协作圈”,共享数据、联合分析、共防风险。积极开展“便民办税春风行动”“一把手”走流程等活动,设置“不满意请找我”专窗,实时解决纳税人缴费人业务办理堵点难点。发挥“项目管家”作用,为辖区重点项目产业不同阶段需求提供“一站式”涉税费服务,帮助重大产业项目高速运转。
十、 加强党的领导,健全依法行政领导体制机制。
(一)强化落实法治建设组织领导机制。贯彻落实税务机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作要求,依托全面依法行政领导小组工作机制,统筹抓好法治建设的组织领导。全年共召开领导小组会议4次,强化对重大法治建设任务的研究部署、统筹推进。
(二)加强税收法治工作队伍建设。健全领导干部学法用法制度,把法治内容纳入干部教育培训必修课、必考项,全年共组织开展法律法规培训4次。常态化开展夜校、“三师”培训班,积极开展岗位练兵比武活动,编印练兵指引题库,引导全员立足岗位提升能力。加强法律顾问和公职律师队伍建设,注重发挥其在推进依法行政、重大行政决策中的积极作用。
(三)广泛开展税法宣传辅导。以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手,坚持把税收普法贯穿到税务行政征收、行政审批、行政处罚、执法监管等税收行政执法和管理服务的事前事中事后全过程。围绕退税减税降费、《意见》落实等重点工作,精准开展税法宣传,着力提升纳税辅导质效。